山东淄博经济开发区

• 【烟台招商】2015年烟台市政府工作报告

  ——2015年2月7日在烟台市第十六届人民代表大会第四次会议上市长孟凡利各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、改革创新、稳步前进的2014年刚刚过去的2014年是不平凡的一年。我们在中共烟台市委的正确领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府一系列决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面深化改革，全面推进依法治市，积极作为稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展取得了丰硕成果。经济实现健康稳定增长。全市生产总值达到6002亿元，同比增长9.1%；城市和农村居民人均可支配收入分别达到35791元和16656元，分别增长8.6%和11.4%；城镇登记失业率3.22%；居民消费价格上涨1.9%。主要经济指标增幅高于全国、全省和14个首批沿海开放城市平均水平。经济增长质量和效益不断提高，产业层次逐步提升，区域结构进一步优化，财政收支结构得到改善。服务业占比提高1.4个百分点；一般公共预算收入490.2亿元，增长12.1%，税收占比提高3个百分点达到80.2%；连续9年完成节能任务。经济增长的内涵、动力和格局正发生新的变化。重点领域工作取得新进展。农业领域，小麦、玉米新品种均创全国单产新纪录，粮食生产再获丰收，“海上粮仓”建设取得新成效，苹果邮票在我市首发。工业领域，10家企业进入全省纳税百强。通用东岳三款新车型投产，累计整车产量突破300万辆，动力总成产品突破900万台。万华工业园一期投产，成为全球最大的MDI供应商。中集来福士半潜式钻井平台占国内市场的80%、国际市场的近30%。杰瑞集团跻身全球石油天然气装备制造前三强。服务业领域，华海保险公司、海洋产权交易中心获批，绿叶制药、龙大肉食、杰瑞能服在境内外证券市场上市，9家企业在全国中小企业股份转让系统挂牌，29家企业在区域股权交易市场挂牌。我国首艘全资自主经营管理的邮轮“中华泰山”号成功运营。开通至韩国平泽客滚航线，港口货物吞吐量突破3亿吨，烟台港跃升全国化肥出口第一港。改革方面，成功获批并扎实开展创建国家电子商务示范城市、跨境贸易电子商务服务试点城市、国家海洋高技术产业基地试点城市等25个国家级、22个省级改革试点。开放方面，乐金显示三期投产成为全球最大手机显示屏生产基地，华恒租赁公司为全省最大外资融资租赁项目，36家企业首次实现境外投资，匈牙利宝思德经贸合作区成为首批省级境外经贸合作区。基础设施方面，全市人民翘首以盼的青烟威荣城际铁路济南方向通车，烟台蓬莱国际机场试飞成功，龙烟铁路加快建设，潍莱高铁、青岛至海阳城际铁路、环渤海高铁分别纳入近期及远期规划，烟台港西港区30万吨级矿石码头投入使用，至淄博液体化工输送管道基本完工，南北长山大桥顺利竣工，长岛实现从蓬莱跨海供水。城建方面，“规划一张图”管理系统获中国地理信息优秀工程金奖，建立“三房合一、租补分离”住房保障机制，创新城市管理模式。社会民生方面，市县两级承诺的为民服务实事全面完成，“四德”工程、志愿服务享誉全国，入选全国水生态文明城市建设试点市、中国最具生态竞争力城市。县域经济方面，龙口、莱州入选全省县域经济科学发展试点，福山、牟平和龙口、莱州、招远、蓬莱分别进入全国综合实力百强市辖区和县市。各个领域各条战线亮点纷呈，改革发展的动力在酝酿、能量在积蓄、优势在强化。一年来，我们主要抓了以下几方面工作：(一)多策并举稳增长，培育有利于相互对冲和平衡的新的经济增长支撑点。千方百计激发市场主体活力，改革工商注册登记制度，集中推出一批促进创业发展的政策措施，新登记市场主体8.9万户，增长93.7%，电子商务产业园、大学生创业园、金融超市等特色园区培育引进了大量代表新模式、新业态的成长型企业。努力增强投资拉动力，加快推进200个市级重点项目，张裕工业园顺利建设，海阳核电、南水北调配套工程如期推进，中粮大悦城、万达广场等一批服务业项目建成运营，固定资产投资4101亿元，增长15.9%。*挖掘消费潜力，新建了一批肉食、蔬菜、早餐网点和商贸综合体，改造了一批农贸市场，启动建设肉菜流通追溯体系。积极引导信息交易和消费，全市85%的规模以上企业开展电商业务，电子商务交易额1565.6亿元，增长37.4%。社会消费品零售总额2377.7亿元，增长12.7%。实施外贸稳增长调结构措施，实现进出口527.5亿美元，增长7.6%，对全省外贸增长贡献率达到35.4%。成功承办省工商联商会建设经验交流会暨助推烟台海洋经济发展大会，积极参与全国工商联十一届三次执委会暨全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会，广泛开展招商引资“大走访”活动，促成224个内资项目签约、422个外资项目增资或新设，全市实际使用外资17.7亿美元，增长10.2%。参加中韩经贸合作高层论坛，协办第20次中韩经贸联委会和中韩FTA扩大经济合作研讨会，与韩国群山市建立经济合作伙伴关系。着力增强区域发展带动力，*实施山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区建设战略。海洋产业产值增长20%。东部新区海洋经济发展中心基本完工，110多个基础设施项目快速推进，海德新能源汽车产业园等10个过亿元产业项目开工建设。莱州湾建设过亿元项目71个。丁字湾项目总投资过千亿元。龙口湾人工岛群主体完工。长岛人均旅游收入居全国12个海岛县首位。烟台开发区综合实力保持国家级开发区第6位，高新区获批全国首批创新人才培养示范基地、中德低碳生态试点示范城市，保税港区成功复制上海自贸区部分创新制度，招远开发区加快转型升级步伐，昆嵛山自然保护区生态保护取得新进展。(二)精耕细作调结构，构建以质量和效益为中心的现代产业体系。*推进“抓产业促发展”，制定实施32个产业行业发展规划和扶持意见，促进29个行业转型升级，一些传统产业看到了新的发展前景。农业创新步伐加快，肉蛋奶产量保持稳定，新增高效农业节水灌溉面积20万亩，规模以上农业龙头企业销售收入过千亿元。龙口粉丝评为国家非物质文化遗产，新增5件中国驰名商标、5件国家地理标志证明商标。新增10个山东名牌、9个山东服务名牌、1个省长质量奖。工业实现提质发展，36个工业大类中有33个实现增加值增长，五大传统优势产业、五大战略性新兴产业、十大产品集群总体实力进一步增强。重点调度的100个过亿元技改项目加快实施，现代汽车、富士康研发中心等一批研发平台顺利建设。新增省级示范工程技术研究中心20家、企业院士工作站6家、企业技术中心17家，5个项目获得国家科学技术奖励，4项专利获中国专利奖。引进各类人才3.2万人。中科院沈阳计算技术研究所烟台分所落户。规模以上工业企业主营业务收入1.5万亿元，增长7.1%，高新技术产业产值占比达到40.7%侯卫东官场笔记。服务业扩容升级并进，金融业在综合措施推动下快速发展，4家银行新设烟台分行，新增村镇银行2家、新型金融组织42家、民间资本管理公司35家，新设立文化投资基金等一批产业基金。确立打造养老服务业典范城市和医疗健康产业基地式城市的发展定位，引发市场积极反应，福山乐天养老中心、瑞康健康服务产业园等20多个大型民营综合体落地建设，229处公立和民营养老机构床位达到4.6万张，成为全国健康养老服务业试点市。新增3个4**景区，新投入运营海立方欢乐水世界等14个重点旅游项目，蝉联全国避暑旅游城市首位，获批赴台个人游试点城市，接待游客5481.5万人次，增长9.6%。航空旅客吞吐量431万人次，增长18.4%。获得中国鲁菜之都和全国优秀会展城市称号。(三)积极稳妥促改革，着力激发体制机制活力。认真执行国家、省改革政策，扎实推进我市各领域改革。实施市县政府机构改革，市级行政审批事项精简49.8%、行政权力事项压减48.7%，公布了市级政府部门权力清单。深化财税体制改革，全面落实“营改增”等政策，共为企业减负15.7亿元。市县两级政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算首次公开。推进国有企业改革，市管企业通过商业模式创新形成了新特色新亮点。整合新农合和城镇居民医疗保险，6个县市公立医院综合改革试点扎实推进，新增248个村卫生室实施基本药物制度。土地承包经营权确权登记颁证工作顺利开展，市级和3个县市农村产权交易中心挂牌运营。启动4家农村信用社银行化改革，蓬莱、栖霞改革方案获银监会批复。供销社综合改革有序展开。事业单位绩效考核全面推进。我市被列为全国教育装备综合改革试验区。(四)加大投入惠民生，努力让群众分享改革发展成果。城镇化质量指数居全省前列。实施714项城建工程，96条道路竣工，新建改建农村公路1412公里，8项供排水、垃圾处理工程完工。15个镇入选全国重点镇，25个村被评为国家、省传统村落或历史文化名村，96个村居被评为省级生态文明示范村，城乡环卫一体化基本实现全覆盖，农村生产生活环境明显改善。开展大气污染整治，实施减排工程294项，淘汰黄标车6.1万辆，“蓝天白云”天数继续保持全省第二。实施饮用水源地保护规划、河道环境综合治理，26条重点河流44个监测断面水质达标率稳定在85%以上。启动国家森林城市创建工作。创立“89000”民生服务平台，各县市区基本建成投入使用。发放小额担保贷款和创业补贴4.9亿元。新增城镇就业18.8万人，农村劳动力转移就业3.8万人。企业退休人员养老金、居民基础养老金、失业保险金、城乡低保、农村五保供养标准进一步提高。建成保障房6222套、新筹建2435套，改造棚户区2.36万户。实现农村贫困人口脱贫3.1万人，救助困难群众6.3万人次，为困难家庭学生发放资助款近2亿元。完成192项库区惠民工程。两所中等师范学校合并建成烟台高级师范学校并成立鲁东大学教师教育学院，烟台二中高中部顺利迁建并实现六区招生，133所乡镇公办中心幼儿园投入使用。毓璜顶医院成为山东省区域医疗中心，滨州医学院烟台附属医院建成投用。胶东红色文化建设成效明显,大型纪录片《胶东烽火》在中央电视台播出，电视剧《大秧歌》开拍，胶东革命烈士陵园、地雷战纪念馆入选国家级抗战纪念设施和遗址名录。市及莱州、长岛、龙口、牟平、蓬莱、招远再次荣获全国文化先进单位。率先完成体育设施“村村有”工程，烟台籍运动员在仁川亚运会上获得5金5银2铜好成绩。村(居)委会换届选举工作有序推进。健全和落实文明城市创建长效机制，扎实推进乡村文明行动，城乡文明程度进一步提高。12人获评全国孝亲敬老之星。再次荣获全国公益慈善百强城市称号。人口计生工作在全省考核中实现七连冠。信访、综治、维稳工作扎实有效，社会治安、食品药品安全形势总体稳定，安全生产事故起数、死亡人数连续13年“双下降”。对口支援新疆、西藏等工作取得新成效。国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥共建工作顺利开展，妇女、儿童、残疾人、红十字事业健康发展，统计、史志、档案、仲裁、机关事务、新闻出版、广播电视、民族宗教、气象、地震等工作取得新成绩。(五)持之以恒转作风，进一步加强政府自身建设。群众路线教育实践活动使政府工作人员经受了深刻的思想洗礼，促进了党风政风的明显好转，形成了推动改革发展的强大动力。严格落实中央八项规定精神和省委实施办法、市委实施意见，集中解决“四风”问题，全面办理从各个方面征集到的意见建议，修订和新建了政府法律顾问制度等一系列规章规则。坚持把政府工作置于人大及其常委会监督之下，严格执行人大及其常委会的决议、决定，及时报告重要事项，自觉接受专题询问。主动向政协通报情况，重大决策实行民主协商。积极提请并全力配合人大、政协专题视察，办复市人大代表建议154件、政协提案516件。加强行政监察和审计监督，廉政建设和反腐败工作得到加强。各位代表，过去一年取得的成绩实属不易。这是党中央国务院、省委省政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、支持参与的结果，是广大干部职工和全市人民真抓实干、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向中央省属驻烟单位、驻烟人民解放军和武警部队官兵，向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向所有关心支持烟台发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，我市经济社会发展取得了一些成绩，但仍然存在不少困难和问题。经济下行压力较大，企业生产经营困难不少，后续项目储备不足，出口波动加剧，经济增速换挡回落；结构性问题仍然比较突出，产业升级任务很重，新兴产业尚未形成有力支撑；资源环境约束趋紧，节能减排任务更加繁重；安全生产和食品药品监管压力较大；公共服务离群众期望还有一定差距；有的政府机关和工作人员法治意识、服务意识仍比较薄弱，作风建设成果还不牢固，反腐倡廉任务依然艰巨。我们将勇于正视、积极应对这些问题。

  2025-07-30

• 【高密市招商】2016年姜庄镇政府工作报告

    镇长黄赞友   各位代表：   首先感谢各位代表对我的信任和支持。现在，我受镇第十五届人民代表大会主席团的委托，向大会作政府工作报告，请予审议。   一、过去五年的工作回顾   “十二五”以来，我镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督、支持下，团结带领全镇人民，坚定不移地贯彻执行党在农村的各项路线、方针和政策，紧紧抓住发展第一要务，坚持以科学发展观统领全局，战略定位准确，发展思路清晰，工作举措有力，大力弘扬凝心聚力、克难奋进的优良作风，全镇政治稳定、社会安定、经济繁荣，顺利完成了“十二五”期间各项工作任务。先后荣获“全国重点镇”、“国家级生态镇”、“山东省小城镇建设示范镇”、“省旅游特色强镇”、“非物质文化遗产生产性保护示范基地”等13项省级以上荣誉称号;荣获“潍坊市二十强特色产业镇”、“潍坊市扩权强镇试点镇”等20项潍坊市级荣誉称号。   (一)工业经济大幅增长，综合实力实现新跨越。五年来，我镇充分利用“城区北扩、工业北移”的有利时机，坚持“工业立镇、工业强镇”不动摇，始终把招商引资放在突出位置，以园区建设为载体，以优质服务作保证，统一思想，凝聚人心，引进项目，促进发展。五年全镇累计签约在建、扩建项目74个，总投资221.2亿元。完成工业总产值673.9亿元，利税58.3亿元，分别比“十一五”期间增长了82.8%和103.1%，形成了以纺织、五金、化工、机械制造、橡胶为主导的产业集群。全镇各项发展指数和主要经济指标完成居全市前列，经济实力、综合竞争力显著增强。   (二)现代农业稳步提升，“三农”基础更加夯实。五年来，我镇坚持以城西都市农业园区建设为龙头，大力实施农业农村联动并进战略，坚持以产业化为龙头，以标准化为基础，以园区化为主要形式，以生态化、高端化、品牌化为目标的发展思路，构筑了全镇“一带(北胶新河苗木花卉产业带)、两园(柳河农业生态园和顺丰光伏太阳能现代农业示范园)、三基地(优质瓜菜基地、优质农产品基地、优质畜牧养殖基地)”的现代农业格局。全镇发展特色农业园区6个，农产品“三品一标”认证达到10个，标准化种植基地面积达到8.5万亩。着力建设农民专业合作社，先后发展小麦良种、畜牧养殖、大棚蔬菜、绿化苗木等专业合作社229家，比“十一五”期间增长99%。农民人均纯收入达到1.7万元，比“十一五”期间增长90%。   (三)城镇化建设强势推进，镇村面貌发生了深刻变化。五年来，投资3.6亿元用于小城镇基础设施建设，全镇硬化道路总里程达到654公里，绿化面积达到385万平方米。对夷安大道姜庄段、镇府街、市场街等“六纵三横”主要道路进行了高标准的路、沟、排水排污、弱电下地、绿化、人行道、路灯等综合改造;对全镇71个村居进行了农村道路的“网化工程”，实现了“村村通”。注重小城镇楼宇化建设，采取村企联建、政府主导、市场化运作、强弱村联建等多种方式，共建设农村集中居住区10处，建筑面积达94万平方米。在全市率先开展城乡环卫一体化工作，全镇共配备机械化车辆11辆，设置垃圾中转站5个，安装垃圾桶5000多个，上岗保洁员260多名，村居垃圾收集覆盖率达到了100%。建设完成了5处生活污水处理站，配套铺设污水管网1.8万米，基本实现了居民生活污水处理全覆盖。投资200多万元，完成了镇区、仁和社区自来水管网改造80多公里，用水普及率和水质综合合格率均达到了100%。在2015年的全省百镇建设示范行动中，我镇取得了第59名的好成绩，实现了位次前移的任务目标。   (四)社会事业全面进步，民计民生持续改善。五年来，教育事业蓬勃发展，农村校舍改造进程不断加快，累计投资2.08亿元，新建、改建姜庄中学、李仙小学、孚日学校等6处中小学校舍，建筑面积4万多平方米。全镇共建有姜庄中心幼儿园、孚日幼儿园、金达幼儿园等标准幼儿园14处，被评为首批潍坊市学前教育先进镇街。医疗卫生事业加快发展，投资300多万元，对20多个村级卫生室进行了改造，姜庄、仁和两处卫生院和55处村卫生所均达到规范要求，基本实现了小病不出社区、一般病不出乡镇的目标。全镇791个低保户、1241人全部纳入低保救助，养老、医疗参保率均达到95%以上。投资200多万元对敬老院和四处农村老人日间料理中心进行了升级改造，完善了养老社会化服务功能。投资600多万元，建设完成3200平方米的姜庄派出所业务技术指导用房，实现了姜庄派出所、消防中队与交警大队三中队集体办公，提升了为民服务效率。投资300多万元，新建、改建10个社区的服务场所，配备完善各项便民设施、办公设备。投资50多万元，开发制作了姜庄镇社区便民服务系统，对计划生育、社会保障等所有能在社区办理的业务审批，全部纳入办公软件，实现了网上“一站式”办理。   (五)服务型政府建设全面加强，干部群众展现良好精神面貌。五年来，按照务实、高效、服务的原则，在招商引资和项目建设方面，积极对企业予以资金、政策上的扶持，赢得了社会各界的信赖与支持，塑造了政府的良好形象。坚持严格依法行政，围绕中心，服务大局，标本兼治，坚持以抓宣传教育为基础，以抓队伍建设为根本，以抓开拓创新为动力，以抓服务经济发展为目标，将依法行政工作贯穿于政府工作各个环节中。认真执行镇人民代表大会的决议和决定，切实推行政务公开，增强便民服务功能，自觉接受人民群众监督。大力开展机关作风建设活动，强化机关干部的职业道德和敬业精神，全镇机关干部的大局意识、服务意识明显提高，工作作风有了切实转变。建立健全各类规章制度，切实加强干部队伍的廉政教育和管理，从源头上狠抓违法违纪案件查办，为全镇经济社会各项事业的发展营造了风清气正的良好环境。   各位代表、同志们，回顾过去五年，我们深感成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。五年的成就鼓舞人心，催人奋进;五年的发展，使全镇人民更加豪情满怀、意气风发、自信从容。以上所有这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的领导，得益于我们姜庄镇有一支愿干事、会干事、干成事的干部队伍，得益于历届党委政府打下的良好基础，得益于全镇群众的理解参与和大力支持!在此，我代表十五届政府，向全镇广大党员干部群众，向所有长期以来一直关心、支持、热爱姜庄改革发展事业的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!   在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题：传统产业比重依然较大，科技含量高、财政贡献大的龙头企业比较少;节能减排、环境保护、安全生产的压力较大;城镇化及其管理水平还有待提高，城乡环卫一体化工作还需持续推进，部分村在发展、稳定、村务规范化管理方面还存在着较大差距等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。   二、2016年工作目标任务   2016年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”的开局之年。全镇经济工作总的要求是：全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，按照围绕“一个中心”(围绕工业经济发展这一中心)、推进“三大建设”(推进小城镇建设、现代农业发展、民生事业建设)、强化“三大保障”(强化党的建设、干部作风、工作机制保障)、守住“四条底线”(守住安全生产、信访维稳、生态环境、党纪国法底线)的“1334”思路举措，确保主要经济指标和民生指标增幅高于全市平均水平，奋力推动经济社会平稳健康发展，加快建设全国重点镇和省级示范镇。   (一)围绕一个中心：即围绕工业经济发展这个中心，推进经济转型升级   以“转型升级、提质增效”为目标，坚持观念先行、思想先转、思维先变，引导企业通过增资扩产、设备更新、校企合作、招才引智等途径，加快推进传统产业转型升级，促进经济高质高效发展。一是改造提升传统产业。坚持把改造提升传统产业放在产业转型发展的首要位置，以纺织、印染、五金等传统支柱产业为重点，在梳理诊断的基础上，逐行业制定实施改造提升方案，鼓励支持企业通过技术改造、互联网+等手段，加快设备、工艺、产品等更新换代。深入实施“纺织行业转型升级推进计划”，选择宏昌纺织、国润印染等10家发展快、总量大、实力强、重点骨干企业建立培育扶持库，强化要素集中，实施重点倾斜，破解瓶颈制约，通过引进新设备、新技术，拉长产业链条，加快推进改造升级，从整体上提高产业层次。充分发挥全市棉纺织行业协会的作用，引导全镇规模以上纺织企业积极参与行业协会建设，利用行业协会自律机制加强内部交流，围绕薄弱环节、核心技术等加强企业之间和对外合作，消除彼此分歧，实现抱团发展，推动转型升级。二是培育壮大新兴产业。切实加大招商引资力度，调整完善招商引资优惠政策，深入开展对外宣传推进，积极开展走出去招商，特别是充分发挥龙头企业、骨干企业的带动作用，依托金达双鹏、新永辉化工、振泰轮胎等企业，推进战略合作，延伸产业链条，尽快引进一批战略性新兴产业。同时，引导企业介入高校、科研院所早期研发，鼓励企业与高等院校建“校企联盟”等多种合作载体，加快技术与资本、成果与市场的有效对接。另外，加快推进签约、在建的氟硅高性能新材料、宝润科技硼同位素、蓝海新能源、金星水环境、再生资源分拣中心、长丰化工、浩翰木塑材料、博宇科技、金保尔轮胎、高端化工新材料产业园等10大重点项目的建设进度，倒排工期，挂图作战，力争尽快投产达效。三是大力发展现代服务业。按照“一村”、“一社”、“一基地”的发展思路，以加快建设红高粱民艺民俗村为依托，大力发展民艺民俗合作社为载体，整合壮大聂家庄省级非物质文化遗产保护基地为契机，加快发展文化旅游业，全面提升姜庄的知名度和美誉度。抢抓青银高速扩容的机遇，在完善半岛钢材物流园一期基础上，开工建设二期工程，搭建服务平台、集聚经营主体、完善物流体系、优化发展环境，吸引更多客商落户。在半岛物流园区西侧规划建设棉纺织有形市场，通过制定优惠政策、加强配套建设，为全市纺织业户搭建交易服务平台。   (二)突出“三个重点”：即突出小城镇建设、现代农业发展和民生事业三个重点，提升城镇化水平   第一，加强小城镇建设，提升建管水平。以潍坊扩权强镇试点镇为契机，加大投入、强化措施、狠抓落实，力争在今年山东省示范镇建设考核中再次实现位次前移。一是加大小城镇建管力度。抢抓济青高铁建设的重大机遇，举全镇之力、聚全民之智，4月份全面完成倒地清障任务，确保工程顺利开工。积极配合有关部门，规划好占地约1000亩，集商贸、居住、办公、文化、旅游等功能于一体的国际化、信息化、现代化的高铁新城核心区，全力建设“姜庄发展新镇区、高密城北新门户”。投资800万元，全面实施夷安大道、镇府街、商贸街、仁和大街等主街主路综合改造提升工程，大力改善镇区环境。重点抓好平日路(镇北二街以北段)拓宽工程，配套完善道路绿化、美化、亮化工程。以全市行政执法试点镇为契机，整合国土、建设、城管、公安、安监等部门，不断加大执法督导力度，努力改善镇区秩序。二是全力推进新型农村社区和集中居住区建设。按照“党员管理区域化、社区服务精细化、行政执法规范化”的要求，从组织领导、健全制度、规范管理、服务指导等方面，理顺社区服务职能，强化社区治理工作，持续推进新型农村社区建设。发挥金达馨园、豪庭嘉苑、惠达公寓、仁和新城的4个高标准住宅小区的示范带动作用，以新型农村社区建设为目标，大力实施旧村改造和农村集中居住区建设，进一步改善群众居住条件。三是深入开展美丽乡村建设。以投资2400万元的省级连片整治项目为契机，强化城乡环卫一体化综合整治力度，加大环卫投入、壮大保洁队伍、完善配套设施、建立长效机制，全面实现镇村卫生保洁全覆盖，进一步改善群众居住环境。持续推进以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的“四德工程”,大力宣传山东省十大孝星尤玲的先进事迹，影响和引领群众见贤思齐、崇德向善。   第二，加快发展现代农业，增加农民收入。坚持以城西都市农业园区建设为依托，以生态化、高端化、品牌化为目标，以产业园区化为主要形式，按照“建园区、配设施、推模式”的发展思路，全面推进农业提质增效、农民持续增收。“建园区”即突出抓好北胶新河苗木花卉产业带、柳河农业生态园和顺丰光伏现代农业示范园建设，争取三年内发展成为颇具规模的现代农业观光园。“配设施”即在去年完成5000亩农业综合开发提质改造项目的基础上，今年将继续争取资金，全面实施王干坝社区1.4万亩的小农水改造项目，进一步配套完善农业基础设施，为发展现代农业奠定坚实的基础。“推模式”即进一步加强与市联社的合作，以建设为农服务中心为基础，整合农资、农机、土地等合作社资源，大力推广“大田托管”服务模式，规划建设占地300亩的仁和草莓采摘园和占地500亩的王干坝牡丹园，并以此为带动，力争全年新发展家庭农场20家，规范提升农民合作社15家，确保全镇全年大田托管土地面积达到5000亩以上。   第三，全面推进民生事业，提升人民群众“获得感”。坚持以民生为引领、推进和检验各项工作，切实从群众最关心的问题抓起，多做致民富、增民利、纾民忧、解民困的好事实事。坚持教育优先发展原则，多方筹措资金，全面完成姜庄中心幼儿园建设，确保今年秋天投入使用。加快推进镇敬老院和社区老年人日间照料中心建设，不断增强养老社会化服务功能。建设完善社区卫生室，配置完善各类医疗设施、病床、被褥、桌椅等物品，全面提升医疗服务水平。用心办好“雪中送炭”的民生实事，抓好社会保险、大病救助、社会救助等工作，以更大决心、更有效措施落实“精准扶贫”，防止平均数掩盖大多数;更加关注低收入群体生活，切实保障低保户、特困户等群体基本生活需求，努力把温暖和希望送给最需要的人，让群众有更多获得感。   (三)强化“三大保障”，即强化党的建设、干部作风、工作机制保障，推动各项工作落实   一是全面加强党的建设。着力加强农村服务型党组织建设，持之以恒抓好村居党组织书记和党员干部培训，从党性修养、职责任务、工作标准、纪律作风等方面教育引导，提高基层干部服务群众、维护稳定、引领发展的能力。着力突破农村薄弱环节，持续抓好软弱涣散党组织整顿，拓宽选人用人视野，提高村干部待遇保障，重点选拔培育一批在全市有一定影响力的优势村居和新农村建设带头人，打造高素质的农村支部书记队伍。全面开展“两亮三评一创”活动，深化党员奉献积分制，科学确定积分内容，规范积分考评方法，强化积分结果运用，使党员成“主角”，党组织有“标尺”，组织生活有“准则”，激励农村党员在引领发展、服务惠民中作表率、当先锋。   二是加强干部作风建设。着力倡树“敢于担当，主动作为”的作风，广大镇村干部都要强化担当意识、表率意识，毫不含糊地把责任担起来，把任务扛起来，把工作抓到底，使敢担当、勇作为成为姜庄干部的鲜明品质;着力倡树“满怀激情，迎难而上”的作风，困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管，困难越大、斗志越强，压力越大、干劲越足，甩开膀子抓工作，昂扬进取干事业，努力在攻坚克难中实现“弯道超车”;着力倡树“全力以赴，争创一流”的作风，对待每一项工作都要有一种攻无不克、战无不胜的战斗精神，全力靠上、拼上、豁上，一竿子到底，雷厉风行推进，以百倍的努力干出一流业绩，奋力争先进位、走在前列。   三是完善工作落实机制。健全完善责任落实机制，按照细化、量化、具体化的原则，把每一项工作任务都分解责任到人，明确完成时限，务求有目标、有要求、见实效，领导干部要把牵头负责的工作紧紧抓在手上，层层压实责任，逐级传导压力，一级抓实一级。健全完善督查考核机制，进一步完善社区和农村千分制考核办法，根据不同情况实行差异化考核，增强考核的科学性和精准性。强化考核结果运用，坚持发展导向、考核导向、用人导向相统一，以鲜明的用人导向激励干部干事创业。建立督查推进机制，对重点工作进展情况适时开展专项督查，及时发现问题、通报情况，推动工作落实。健全完善追究问责机制，凡是党委、政府作出的重要决策，都要跟踪问效，落实不力的要问责，下决心抓一批不负责、不落实的典型。   (四)守住“四条底线”，即守住安全生产、信访维稳、生态环境、党纪国法底线，促进社会和谐稳定   一是守住社会稳定底线。坚持以群众工作统揽信访维稳工作，站稳群众立场，高度重视群众关注的热点问题，善于运用法治手段解决问题。建立完善矛盾纠纷排查化解机制，深入开展“老案积案化解年”活动，建立工作台帐、落实管控责任，实行消号管理。建立完善治安防控体系，大力推进“天网”工程，严厉打击各类违法犯罪活动，切实提高人民群众的安全感和满意度。   二是守住安全生产底线。时刻把安全生产抓在手上，坚持先安全再生产、不安全不生产，完善一岗双责、安监专责、齐抓共管工作机制。切实加强对重点领域、重点部位的安全监管，定期开展安全生产大检查，及时整改安全隐患。严格落实企业安全生产责任制，进一步完善“镇、社区、村、企业”四级网格化管理制度和机关干部“实名制”包靠企业制度，建立健全安全生产长效机制，坚决杜绝安全责任事故发生。   三是守住生态环境底线。依法、从严、从快打击违法占地和违章建设行为，遏制各种土地违法违规行为，为经济社会发展创造良好环境。严厉打击“小炼油”、“小电镀”和偷排污水等违法行为，营造良好的生产生活环境。   四是守住党纪国法底线。坚持把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，持续转变作风、纠正“四风”，严明党的纪律，严肃查处发生在群众身边的违纪行为，为全年经济工作提供坚强保障。   三、不断加强自身建设，打造勤政务实服务型政府   各位代表，新的形势和任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将积极适应发展变化的新形势、转变作风的新要求、人民群众的新期待,坚持高效施政、依法行政、从严治政、廉洁从政，建立新机制，谋求新作为，树立新形象，努力提高政府执行力和公信力。   (一)坚持党的领导。坚持讲政治、讲大局，始终与党委保持高度一致，不折不扣贯彻落实好市委市政府的方针政策和决策部署。引导政府各部门自觉立足全镇大局考虑问题，形成上下凝心聚力、合力推进发展的良好局面。   (二)提高依法行政的能力。自觉接受镇党委的领导和镇人大主席团的监督，严格按照法定权限履行职责、行使权力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权，提高决策的透明度和公众的参与率。坚持民主集中制，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度,不断提高依法、科学、民主决策水平。加强政府效能建设，进一步理顺和规范部门职能,健全工作推进机制和协调机制，提升行政效率。   (三)提高为民服务的能力。坚持利民为本、富民为重、便民为先，始终把维护群众利益、实现群众愿望、满足群众需要作为工作的根本出发点，把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作的根本尺度，带着对群众的深厚感情想问题、办事情。把工作重心转移到社会管理、公共服务和惠民富民上来，真正使各项工作经得起人民和历史的检验。   (四)提高勤政廉政的能力。在推进经济发展中不断加强反腐倡廉建设，牢固树立以人为本、科学发展、勤政廉政的观念。严格执行中央“八项规定”、市委“七项规定”，始终坚持清廉自守、秉公用权，厉行勤俭节约，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。严肃查处各类违法违纪案件,对腐败现象零容忍。深入开展廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，切实做到心中无愧、清正廉洁，树立政府的良好形象。   各位代表,宏伟蓝图引领我们开拓进取,美好前景激励我们奋勇拼搏。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，奋力突破，攻坚克难,为强力推进“全国重点镇”和“省级示范镇”建设做出新的更大贡献!   谢谢大家!

  2025-07-30

• 【临朐县招商】2016年柳山镇政府工作报告

    ――2016年3月3日在柳山镇第十八届人民代表大会第六次会议上   柳山镇镇长刘洪科   各位代表、同志们：   现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。   一、“十二五”时期经济社会发展回顾   “十二五”规划实施以来的五年，是我镇经济发展最快、城镇面貌变化最大、各项建设成效最好的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“加快发展、跨越赶超”这一主题，全力以赴稳增长，千方百计抓落实，全镇财政总收入由“十一五”末的895万元增长到1512万元，增幅63.6%;地方财政收入由441.6万元增长到1205万元，增幅167%，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。在2015年度全县科学发展综合考核中，我镇取得了一等奖第一名的历史最好成绩，开创了全镇经济社会发展的新局面。   ――现代农业迈出坚实步伐。一是推进农业基础设施建设。大力实施农业综合开发、高标准基本农田、土地整理、小流域治理等项目，治理、提升中低产田3.16万亩;进一步加强农田水、电、路配套，新修田间道路35公里，硬化田间路60公里，新建扬水站21座、桥梁10座，铺设输水管道8500米。二是扩大农业品牌效应。注册了“京柳”、“新柳”两个蔬菜品牌，启动并完成了有机韭菜、有机小米和“朱虚城芹菜”、“柳山西瓜”国家农产品地理标志认证，全镇“三品一标”农产品数量由2011年初的3个，增加到现在的9个。同时，我们从市场推广、品牌营销、金融服务等多个方面，对全镇9个“三品一标”品牌进行宣传和营销，大力推行“基地+超市”、“农户+合作社+超市”的模式，进一步拓宽农产品销售渠道。三是强化农产品安全监管。在全镇7个社区设置检测点，每村配备一名食品安全监督员，每月对辖区内的瓜菜开展4次拉网式检查。建立健全了农产品质量安全追溯平台，保证了农产品质量安全。2014年，我镇被市农业局授予“农产品质量安全示范镇”荣誉称号。   目前，全镇已建成面积3000亩的辛庄农业示范园;面积700亩，集苗木繁育、蔬菜种植、特色养殖于一体的燕舞岭生态农场;面积3000亩的洋河黄烟基地。全镇瓜菜面积达到3.5万亩，黄烟种植面积4000亩，奶牛存栏量达到1800头，年销售绿色蔬菜8.7万吨以上，产值达1.75亿元。   ――工业经济发展成效明显。十二五以来，我镇不断加大招商力度，在镇内重点引进带动强、见效快、节能环保的项目，新落户了国华风电、新旭电子、伟翔助剂、兴旺包装制品、华晟源生物制品等11个项目，总投资超过9亿元。充分利用“飞地政策”，在县东城工业园落户了恒彩数码、明晟重工、宇鑫机械等6个项目，总投资超过10亿元。2015年，我镇与投资3.1亿元的万湖汽配、共想玻璃项目达成投资意向，并在龙山产业园进行了选址，目前正就一些细节问题进行协商。同时，进一步加大对现有企业的服务力度，大力实施“保姆式”服务，为全镇15家工业企业落实专门包靠服务人员，积极主动帮助企业解决实际困难和问题，切实把企业培壮扶强，增强财税贡献能力，投资4.5亿元的国华风电一期项目运营后已发电1.2亿度;2015年，新培植纳税过百万企业1家――新旭电子辛山分厂，打破了柳山没有纳税过百万企业的历史。“十二五”，全镇共实现工业总产值44.8亿元，较“十一五”增长160.5%;完成全社会固定资产投资26.5亿元，增长341.7%;实现主营业务收入45.4亿元、利税7.2亿元、利润3.9亿元，分别增长168.6%、213%和225%。   ――城镇载体服务功能进一步提升。一是服务设施建设高效推进。投资3000余万元，完成镇农业综合服务中心、镇文化站、图书馆等服务设施建设;完善行政服务功能，镇信用社、派出所、国土所、兽医站等均在新规划行政服务区内建成并投入使用。二是道路建设实现突破发展。建成柳五路柳山段，完成柳上路改造提升工程，畅通柳山对外联系的主干道;新建、硬化21个中心村87公里村级路、生产路;新修环山路49公里;改建镇区主次干道58公里，镇内路网、路况显著改善。三是生态柳山建设成效明显。先后实施了丹山河、金钜河、英山河水库溢洪道改造等治理工程。完成燕舞岭生态农场、工业园区配套、农业示范园区配套、镇区主道路亮化美化等城镇建设重点提升工程，形成了“一山两湖六区”的总体框架。完成“坡改梯”项目，整理土坎梯田5.5万平方米，栽植连翘1.3万棵，金银花10万株，新增桃树、山楂、樱桃等经济林4000余亩。   ――乡村文明建设再上新台阶。自环卫一体化工作实施以来，我镇先后投资600余万元高标准高质量地开展了环境卫生整治活动，累计清运各类地面垃圾7000余立方，拆除违章建筑物300余处，新建垃圾池265座，设置垃圾筒、大型垃圾箱700多个。于2015年7月实现环卫工作市场化运作，配备保洁员153名，实现“户集、村收、镇运、县处理”的环卫一体化长效工作机制。在2015年6月份、11月份全县城乡环卫一体化群众满意度两次电话访评中，我镇分别取得了全县第3名和第1名的成绩。在推进环卫一体化工作的同时，深入开展善行义举四德榜建设，全镇共评选出“孝老爱亲”模范187名和最美家庭50个。逐村精心打造文明一条街，共绘制主题鲜明、形象生动、健康向上的“文化墙”1600平方米。   ――民生事业全面发展。坚持每年实施一批重点民生工程，饮水安全、教育园区、养老设施等一大批民生工程相继投入使用。解决了全镇42个村、3.5万群众的饮水安全问题;投资7000余万元，建设了柳山初中宿舍楼、餐厅、塑胶操场，柳山小学教学楼、塑胶操场，并对6处小学、1处幼儿园进行了标准化改造，明显改善办学条件。2015年5月，成功举办“亿佰家”杯临朐县中小学运动会，受到社会各界的好评。镇卫生院综合楼建成使用，基本医疗保险覆盖率达到98%以上;社会保障和救助体系不断完善，基本养老保险覆盖率均达到97%以上。投资390万元，新建镇敬老院，为五保老人创造了更加良好的生活条件;完成侯家河等3处农村幸福院建设。镇村文化场所实现全覆盖，整合全镇文艺创作、书画、诗词等五个社会团体，成立潍坊市第一家镇级文联――柳山镇文联，并主办、承办了首届“流苏文化节”、首届广场舞大赛、柳山・书画联展等一系列文化活动。   ――政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实解决影响改革发展和群众反映强烈的突出问题。积极推行“一线工作法”，实行重点工作项目指挥部工作机制，同步实施重点工作日通报制度，对重点工作进度每日全镇通报，进一步加大奖惩力度，抓落实能力明显增强。开展“季度、年度工作之星”评选活动，每季度评选10名“季度工作之星”，每年评选10名“年度工作之星”，激发干部干事创业活力。实施部门权力清单和服务清单制度，加大执法监察和执纪办案力度，政府工作规范化、法制化水平不断提高，政务环境、发展环境进一步改善。   各位代表，成绩来之不易，发展鼓舞人心。我们深切地感到，成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是全镇上下精诚团结、奋力拼搏的结果;是各村、各部门、各单位、各企业之间相互协作、密切配合的结果;也是广大人大代表大力支持帮助的结果。在此，我代表镇政府向所有为柳山发展做出贡献的同志们，向关心支持柳山发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!   在肯定成绩的同时，我们更要十分清醒地看到发展中存在的困难与问题，主要表现在：经济总量小，工业基础差，财政收入低，发展速度慢，社会事业支撑力不强，民生改善工作任重道远等等。针对这些问题，我们务必高度重视并认真加以解决。   二、2016年政府工作主要任务   2016年，是全面实施十三五规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年。镇党委、政府将认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，积极适应经济新常态，找准发展新定位，以决战决胜的信心和勇气，凝心聚力、苦干实干，主要是围绕一个目标，实现五大突破、落实三个保障、建设五大工程，实现经济持续增长，民生显著改善，社会和谐稳定。   围绕一个目标：发挥自身优势，打响朱虚古都、瓜菜之乡品牌，确保主要经济指标增幅高于全县平均水平，加快建设生态柳山、文化柳山、富强柳山。   实现五大突破：一是抓好大项目引进，实现财源建设新突破。充分利用好“飞地”政策，在县“一区三园”引进落户1个以上符合产业政策的标准项目。积极开展镇内招商，对个别闲置厂房实施“腾笼换鸟”，着力引进新兴产业项目，积极培植新税源。进一步完善镇工业园基础设施，加大服务和扶持力度，培植壮大现有企业，切实增加税收贡献。2016年将完成国华风电二期25座风机建设，年内实现并网发电，力争新增税收300万元。进一步完善配套设施，扩大黄烟种植规模，年内发展黄烟4500亩，实现地方税收350万元以上。   二是坚持精准施策，实现脱贫攻坚新突破。把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓，在精准识别的基础上，对全镇建档立卡的634名农村贫困人口，集中开展扶贫帮扶。分层次制定镇、村脱贫攻坚三年行动计划和扶贫路径，夯实精准脱贫基础。发挥专业扶贫主导作用，精准实施林果、瓜菜、黄烟种植，奶牛养殖等扶贫项目，加快贫困人口增收脱贫步伐。确保年内60%的贫困人口脱贫，到2017年底，实现全镇贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，实现现行标准下的所有贫困户脱贫、贫困村全部摘帽。   三是改善人居环境，实现美丽乡村建设新突破。启动“美丽乡村建设三年行动”，科学编制全镇美丽乡村示范片区及美丽乡村示范村2016年―2018年建设规划，明确创建工作时间表和路线图。按照“三化、四好、五美”标准，深入推进生态文明乡村建设，开展美丽乡村建设试点，力争年内30个原建制村达到农村环境整洁村标准，6个原建制村达到生态文明村建设标准，3个原建制村达到美丽乡村建设标准。   四是提升服务水平，实现社区建设新突破。继续加大干部下沉力度，不断完善社区服务体系，在扎实推进“两托管一代办”，规范提升“一厅两室”建设的基础上，充分利用闲置校舍、集体用房等现有设施，有序推进“一校八室”建设。创新农村社区治理机制，完善社区村民会议、村民代表会议制度，强化村事民决社区监管机制，探索民情恳谈会、社区听证会、评议会等多种协商形式，进一步抓实社区服务，增加服务内容，确保服务实效。   五是促进产业升级，实现农业发展新突破。以发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业为目标，不断壮大瓜菜、果品、奶牛等特色优势产业。抓好辛庄现代农业示范园扩建、洋河奶牛二期建设、城头蔬菜基地建设等农业工程。加大农产品品牌培育力度，狠抓质量安全监管，保证农产品质量安全。   落实三个保障：   一是加强基层组织建设。深入实施“基层服务型党组织建设三年行动计划”，提升“服务到社区”和“两托管一代办”为民服务效果。发展壮大村集体经济，落实好“四议两公开一监督”、村级事务决策执行监管办法，保障村级工作规范运行。强化村级班子建设，积极开展后进村治理，确保村级班子健全完善、有序运转。   二是创新体制机制。推行机关干部竞争上岗、择优定岗，继续实行镇机关干部“工作之星”评选机制，激发干事创业活力;继续推行重点工作项目指挥部工作机制，做到工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任具体化，扎扎实实推进工作落实。继续实施村级工作“3+1”考核办法，加大差异化考核力度，做到考核导向与工作导向相一致。   三是改进干部作风。大力弘扬“团结拼搏、实干奉献、创新超越、事竞一流”的柳山精神，深入开展“学先进、找差距，转作风、抓落实”主题教育活动，持续加强对不严不实问题的整改。结合“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动，对照“三严三实”要求，进一步制定完善联系服务群众制度，确保党员干部联系群众工作有章可循、有章可依，形成作风建设新常态。   建设五大工程：   一是柳高路大修工程。积极争取上级支持，投资2300万元，对全长8.4公里的柳高路进行拓宽重建;投资300万元，对城头桥进行全面改建，清除道路交通隐患，彻底改善沿线21个村、1.8万人的出行条件。   二是教育基础设施建设工程。完成柳山小学餐厅及配套设施建设。完成辛山小学教学楼、综合楼、餐厅建设;根据资金情况，力争年内开工建设辛山幼儿园，进一步改善我镇教育教学条件。   三是农业基础设施建设工程。完成9000亩的2014高标准农田项目、3500亩的魏家流域土地整理项目、710亩的福山小流域水土保持项目，并通过上级验收。完成辛山等4个水库的除险加固工程。开工建设总投资900万元的2015高标准农田项目、650万元的孙庄土地整治项目。2016年，再争取1个投资1000万元左右的高标准农田项目、1个投资700万元左右的农业开发项目，进一步改善农业生产基础条件。   四是文化惠民工程。优化提升农家书屋和农村文化大院，丰富群众文化生活。充分发挥镇文联的引领、带动作用，举办第二届流苏文化节及各类文艺演出、书画展览等文化活动。加强文化遗产保护工作，完成魏家遗址保护规划的上报、审批，争取上级文物保护部门支持，力争2017年完成立项审批。   五是绿化美化工程。强化综合管理，调配城管执法、环卫保洁、园林绿化力量，对柳五路镇区段、纪山路、柳山路等重要路段，加大管理力度，打造绿化美化示范街区。同时，抓好乡村绿化、荒山绿化、水系绿化和低效林改造。进一步配套完善镇区排污设施，扎实推进消灭污水直排、实施河道生态修复、治理农业面源污染等工作。继续抓好城乡环卫一体化，加强对环卫保洁公司的监督检查，形成环卫一体化长效机制。   三、切实加强政府自身建设   各位代表，打铁还需自身硬。新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将恪守“为民、务实、清廉”的要求，增强使命意识，强化责任担当，积极履职作为，全力做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，努力开创政府工作新局面。   一要全面推进依法行政。切实提高政府工作人员尊法、学法、守法、用法意识和依法行政能力，认真落实权力清单、责任清单、服务清单制度，在法治轨道上推进政府工作。自觉接受人大和社会各界监督，主动听取各方面意见建议。切实做好人大代表建议办理工作。严格执行重大决策程序规定，推进依法科学民主决策，努力打造法制政府。   二要不断提高服务效能。努力建设学习型政府，扎实推进学习制度化、规范化、常态化，牢固树立终身学习的理念，不断提高推动科学发展的能力和水平。坚持理论和实际相结合，用足用活政策，增强工作的前瞻性、针对性和实效性，不断创新政府服务管理。   三要深入改进工作作风。巩固党的群众教育路线实践活动和“三严三实”专题教育成果，坚持正风肃纪、正本清源，持之以恒反对“四风”，推进作风建设制度化、常态化。   四要努力建设廉洁政府。深入开展反腐倡廉教育，全面落实廉政建设责任制，扎实推进预防和惩治腐败体系建设。强化对政府投资工程等领域的规范监管，完善公开、公平、公正的运行机制。坚持从严治政，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的政务环境。   各位代表，新常态赋予新使命，新起点呼唤新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全镇人民群众，发扬“团结拼搏、实干奉献、创新超越、事竞一流”的柳山精神，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【沂水县招商】2016年崔家峪镇政府工作报告

    ―2016年4月9日在崔家峪镇第十五届人民代表大会第七次会议上   崔家峪镇人民政府铁保民   各位代表：   现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。   2015年政府工作回顾   一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“富民、强镇”的目标，以扎实开展“三严三实”专题教育实践活动为抓手，充分发挥自身优势，进一步转变作风，强化措施，苦干实干，全镇各项重点工作圆满完成。2015年，全镇实现生产总值15亿元;地方财政收入达到4958.3万元，同比增长16%;农民人均可支配收入达到13316元，同比增长14.8%。城乡环境综合整治工作、人口和计划生育工作、平安临沂建设工作、信访工作、小城镇工作、财税工作、群众文化工作、民政工作、政务服务工作、群众满意度工作等都在全县取得了较好成绩，得到县委、县政府的肯定。   (一)“三引一促”工作成效明显。2015年，我镇进一步充实调整了专业招商队伍，落实了由班子成员牵头组成的2个专业招商组多次到青岛、江苏、东营、东莞等地进行招商，招商引资取得明显成效。全年全镇共提报有价值的招商信息20余条，新签约重点项目2个，分别是投资8.6亿元的亿利洁能背压式发电项目、投资1.5亿元龙亿五金科技有限公司年产50万套的卡式烧烤炉项目。在建项目1个，为投资2.1亿元的临沂国力化工有限公司年产5万吨聚醚及5万吨酯化产品项目。同时，坚持“抓大不放小、全面促发展”的原则，大力推进小微项目招商引资工作，全年共招引小微项目5个，投入资金5000多万元。   (二)工业和民营经济稳步推进。一是工业技改方面。2015年，我镇继续引导企业加大转调提升力度，重点实施了亿利洁能环保设施改造及管网建设工程、润地矿业液压钻杆钻头生产及设备维修配套项目、广聚油缸3万吨液压油顶等4个项目，完成技改投入1.2亿元。二是物流业发展方面。全年共挂靠车辆33辆，实现物流税收78万元。三是安全生产方面。进一步落实了安全生产责任制，与管理区、村、企业法人签订目标责任书。全年共查处各类事故隐患836处，其中，聘请专家查处隐患202条，责令立即整改334处，责令其限期整改502条，关停4家规模企业，整改责任、整改措施全部落实到位。四是食品安全方面。强化对食品安全生产、销售等工作的监管力度，开展各类培训15次，全年开展联合检查32次，立案查处案件13起，有力的维护了全镇食品领域各个环节的安全。   (三)现代农业稳步发展。园区建设方面，以规模化土地流转为抓手，积极推进现代农业园区建设，发展优质、高效、特色农业。一是依托国家农业综合开发项目，积极争取资金300多万元，积极打造李家峪村农业园区，极大改善了园区的生产条件。积极做好了杏山、李家峪村农业园区两者的结合，成功申报了杏山观光园区国家AA级旅游景区。二是积极将金润现代农业园区与生态旅游结合，进一步改造提升，成功申报金润现代农业园区国家AA级旅游景区，为下步生态农业旅游发展打下了坚实基础，同时，大辉泉、青石万、东虎崖、上龙口等村也流转了土地，建设了农业园区。另外，结合上级项目，实施了2个塘坝加固工程、新建桥梁2座、河堤1000余米、拦水坝6个，消除了安全隐患，方便了群众的生产生活。   (四)小城镇建设再上新台阶。2015年，按照县里提出的打造兖石路沿线“欧陆风格”小城镇建设的理念，坚持“高起点规划，精细化建设”，对镇驻地部分重点区域进行了提升改造，极大改善提升了城镇居民的生活居住环境，投入400多万元新建了全县一流的便民服务中心，规范了审批事项和工作流程，将所有为群众服务的站所全部搬入便民服务中心办公，并设立了服务窗口，既方便了群众，又提高了工作效率。   (五)环境综合整治工作取得新成效。2015年，全镇拿出100万元的专项资金用于奖补各村环境综合整治和城乡环卫一体化工作，并组织收取了各村环卫保洁费，确保了全镇城乡环卫一体化工作的正常运转。投入22万元购置1200个垃圾桶，全镇达到了5户一个垃圾桶的标准，目前，全镇已建立起“户集、村收、镇清运”的生活垃圾处理模式，基本实现了“收集运输全封闭，日产日清不落地”的目标，切实维护了良好的环境卫生，改善了群众生活环境。   (六)新型农村社区建设工作有序推进。积极争取上级政策推进农村建设用地增减挂钩工作，顺利推进了花峪土地复垦项目的立项、场平工作，为下步搬迁复垦工作的顺利进行打下了基础。   (七)民生事业再创佳绩。近年来，镇党委政府从全镇的实际出发，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全面落实各项惠民政策，全力落实了2015年人代会确定的“十项民生工程”。一是完成了对便民服务中心建设，并于2015年10月份投入使用，规范了窗口设置，方便了群众;二是不断完善公共文化服务体系建设，规范提升了2处农家书屋和15处体育健身广场，在所有的文化广场上配套安装了健身器材，同时，利用文化广场开展了126场文艺下乡活动，播放电影90余场，极大丰富了群众的文化生活水平;三是积极推进生态乡镇、美丽乡村建设，绿化提升了沂蒙二路和胜利河沿线，同时启动了文化通览编撰和画里崔家峪摄影工程，创建了2个AA级旅游景区，提升了崔家峪镇的知名度，也留住了绿色，实现了绿色发展;四是在前期实施交通安全整治的基础上，对全镇37处没有安装护栏的桥梁进行了护栏安装,保护了群众的出行安全;五是积极争取上级资金，做好了低保、五保、社会救助、优抚安置、社会养老、老年人生活补贴等工作;六是积极开展医疗卫生下乡活动，针对0至7岁儿童和65岁以上老年人以及高血压、糖尿病、精神病等患者免费进行体检，实现村村到;七是积极帮助困难家庭争取危房改造项目，实施危房改造项目36个;八是规划建设职工健身场地1处，争取到了县体育办支持的体育器材，保障了机关干部职工精神文化生活，提高了工作效率和质量;九是为53名贫困大学生发放了救助补贴;十是为新建的所有学校配齐了桌椅、音体美器材等配套设施，极大改善了学校的教学条件和学生的学习环境。2015年，全镇群众满意度取得了全县第四名的好成绩，这也充分说明全镇广大群众对我们工作的认可。   (八)工作作风明显改善。通过镇机关、农村社区“两委”结构化研讨，“结亲连心”干部联系服务群众，村支部书记走访入户等工作的开展，解决了关系群众切身利益的问题，进一步密切了干群关系。同时，全面落实“两个责任”的工作要求，充分发挥了班子成员“一岗双责”的模范带头作用，全年共查处中央八项规定及“慵懒散”问题2个，明察暗访18次，对30人次进行通报，极大促进了工作作风的转变。   各位代表!过去的一年，全镇政治安定，社会稳定，呈现出政通人和、共谋发展的新气象，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委正确领导;得益于全镇上下团结协作、开拓进取、艰苦奋斗;得益于各位代表、政协委员和社会各界有效监督、大力支持。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持全镇经济社会发展的各位代表，并通过你们向社会各界朋友表示衷心的感谢!   各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到当前面临的形势，工作中还存在一定的问题和不足。从全镇来看，存在的主要问题是：一是招商引资工作力度不够。缺乏大项目、好项目和财税贡献高的项目落地;二是经济结构相对单一，税源支持不够，工业经济新建项目少，财政持续增收压力加大，而改善民生、重点工程项目建设等资金需求不断增长，收支矛盾日益突出;三是农业结构调整“亮点”还不够多，农业园区建设的规模不大、标准不高，引领作用不强，品牌农业建设的力度依然不够;四是现代物流等第三产业推进缓慢，2015年实现物流税收仅为78万元，离目标任务差距较大;五是工业和民营经济规模小、科技含量较低;六是干部自身的素质与发展的进程还不够适应，思想观念、文化知识需进一步提升，工作方法缺乏创新。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，认真对待，进一步采取切实有效的措施，在今后工作中加以解决。   2016年政府总体思路和工作重点   一、2016年政府总体思路   各位代表!2016年，镇政府将紧紧围绕县委、县政府和镇党委的工作部署要求，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全力推进镇域经济和社会各项事业更好更快发展。   2016年是“十三五”规划的开局之年。面对新形势、新任务、新要求，镇政府确定2016年的总体工作思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委“对标先进，高点站位，创新突破，定向赶超”的要求，围绕“一个中心”，即以镇域经济发展为中心。实施“两大工程”：一是社区建设和土地复垦工程;二是小城镇建设提升工程。突出“三项重点”：一是进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动成果，抓好“两学一做”专题教育;二是抓好民生工程，全面提升群众幸福指数;三是履行党风廉政建设责任，抓好党员干部作风建设，强化为民服务意识。实现“四个突破”：一是新建2个现代农业园区;二是落地一个过5亿元项目;三是财政收入突破5500万元;四是完成工业技改投入2.8亿元以上。办好“十件实事”，努力实现社会和谐稳定、经济稳步增长、农民持续增收。   二、2016年工作重点   (一)立足资源优势，做好“三引一促”。   继续坚持实施项目带动战略，以重点项目建设推动经济提速增效。一是狠抓项目建设，壮大经济总量。积极实施项目攻坚战略，抽调专人靠上，为国力化工、亿利洁能、苏萌纺织等骨干企业搞好服务，促进项目早投产，快达效。二是在突出专业招商的基础上，强化全民招商。加大工作力度，创新工作方法，每个大办要成立由班子成员牵头的招引队伍，全力靠上引资金、引技术、引人才，力争在“三引一促”上实现新突破。年内确保引进过5亿元项目1个、过亿元项目1个，实现到位资金3.5亿元以上;确保超额完成创新创业人才、高学历人才引进以及产学研合作项目、科技成果转化项目分配的工作任务。在努力引进新项目的同时，加快对已有信息和项目的对接，推动上海柯缘食品、江苏双友日化、安徽好思家新材料和沂水翔宇石料等项目的招商落地。三是发挥资源优势，积极培育小微项目。充分发挥镇内丰富的农副产品资源、劳动力资源、环境和生态资源优势，以及闲置厂房吸引广大客商前来投身建设，年内争取引进小微项目10个。   (二)突出特色富民，发展高效农业。   通过示范带动，积极引导广大农民发展精品农业、效益农业、生态农业、旅游农业，实现富民增收。一是突出农业园区建设。依托扶贫开发项目，加快推进大辉泉、青石万等村的土地流转工作，积极推动现代农业园区建设进度，确保年内新流转土地1500亩以上，新建2个现代农业园区，新发展优质农产品基地品牌2个，规范提升合作组织3家。二是提升农业园区辐射作用。加快推进金润现代农业园区二期园区建设，并依托金润现代农业园区，积极搞好上泉农业观光园区的建设，打造成连片农业生态园区。做好与乡村旅游的结合文章，在巩固AA级景区的基础上，帮助金润生态观光园深入打造提升，倾力打造以金润农业园区为中心的美丽乡村生态旅游线路，积极帮助争取国家AAA级景区。同时，以沂蒙二路为依托，带动沿线农户新发展白菜制种240亩，形成特色产业，促进观光旅游业发展。   (三)坚持统筹发展、绿色发展，积极推进小城镇和社区建设。   坚持城乡统筹发展，加快推进新型城镇化建设。按照县委的要求，进一步完善小城镇布局，增强小城镇的承载功能，一是规范提升镇驻地道路绿化和管理。镇驻地主路中间安装隔离带，打通镇驻地人行道路网，实现机动车道与人行道分离，保障群众出行安全;对镇驻地绿化带进行综合提升改造，提高绿化、净化、美化水平，改善提升城镇居民的生活居住环境。二是实施小城镇东拓西延工程。结合镇驻地城镇风格，东边加快广聚油缸沿街楼规划建设和观光园主体建设;西边加快花峪社区建设，实现小城镇西延，拉大城镇框架，加速推进城镇化进程。三是实施好土地增减挂钩项目。结合镇驻地建筑风格，加快新型社区建设，抓好吕公峪村、花峪村以及五口村凤凰洞的搬迁复垦工作。   坚持绿色发展，全面提升环境综合整治工作。进一步健全城乡环卫一体化运转体系和考核奖惩机制，建立长效管理机制，使其常态化、制度化;认真开展好村庄“五化”提升工作，完成各项任务指标;沿清源河，依托金润农业生态观光园区、上泉公园，沿沂蒙二路，依托花峪社区，实施“美丽乡村”连片整治，推动农村生态文明建设，提升广大群众的幸福指数。   (四)突出民生优先，完善公共服务体系。   坚持以人为本，统筹发展各项社会事业，认真办好“十件实事”，切实保障和改善民生。一是抓好公共文体服务体系建设，规范提升2家农家书屋，组建2支以上农民演出队伍，开展100场以上文艺下乡活动，每村每月播放电影不少于1次;二是推进生态乡镇、美丽乡村建设，绿化提升沂蒙二路、清源河、磨峪河沿线，同时，实施好大树、古树保护工作，对全镇范围内百年以上老树搞好编号登记，建立档案，明确责任主体;三是开展好精准扶贫工作。在前期摸底的基础上，进一步分类实施，明确责任、明确措施、明确时限，实施好扶贫的针对性和精准化。继续开展贫困大学生救助活动;积极争取上级资金，做好低保、五保、社会救助、社会养老、老年人生活补贴等工作;四是深入推进医疗卫生下乡和健康保健下乡活动，充分发挥村级专职人员作用，在去年针对儿童和老年人以及高血压、糖尿病、精神病等患者免费进行体检的基础上，对每位患者进行登记建档，并利用文化广场进行健康保健知识宣传培训;五是积极争取危房改造资金，帮助特困家庭搞好危房改造;六是打通镇驻地人行道，实现人车分流，保障群众的安全;七是对6个村道路进行硬化提升，实现“户户通”，同时对1170个农村厕所进行改造提升;八是实施农村道路安保工程。投资170.6万元对全镇14.4公里农村道路进行安保提升，临水临崖危险路段安装护栏、改造桥栏杆、完善标志牌等，让群众走上放心路;九是结合上级资金扶持，对部分吃水困难村改建、新建大口井和蓄水池，解决群众生产生活用水;投资40万元对磨峪河、清源河上游河道进行清淤并修筑部分河提，增加河道储水量，便于群众灌溉;积极向水利局争取资金90万元对全镇26个村的小型农电水利工程进行维修养护，保障农田引水灌溉;十是继续开展群防群治工作，在各村主要道路上安装路灯，实现“村村亮”。力争群众满意度工作进入全县前3名。   (五)不断加强自身建设，持续改进工作作风，提升服务水平。   一是坚持学习教育不放松，提升干部自身的德能素养。坚持做好政策理论的学习工作，积极组织深入学习十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升干部自身的理论水平和自律意识。二是领导班子成员严格履行“一岗双责”。坚持以身作则、率先垂范，加强对干部的廉政教育，带头弘扬沂蒙精神，带头落实领导干部廉洁从政各项规定，持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松懈地反对“四风”，推进作风建设制度化、常态化。我们将把党风廉政建设各项规定落实到政府工作各个环节，防微杜渐、洁身自好，管住自己、管住家人，顶得住歪风，扛得住诱惑，树立清正廉洁的良好形象，为广大党员干部做出榜样。三是进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动成果，开展好“两学一做”专题教育。着力解决在作风、纪律、管理、服务等方面存在的突出问题，全面加强机关干部队伍纪律作风建设，同时，按照要求认真开展好“两学一做”专题教育活动，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩。四是认真开展好“结亲连心”和干部联系服务群众工作。在联系群众过程中，要做到投入真情，真正了解群众所想、所需、所盼，与广大群众结成利益共同体、发展共同体、感情共同体，共促发展、共创和谐，要做到密切联系群众，勤政为民。以群众的根本利益为出发点，把全部的心思都用在为群众谋利上，把全部的精力都投入到勤政为民上，切实帮助解决群众最关心的问题，提高群众满意度，同心协力推动全镇经济社会各项事业全面提升。   各位代表!让我们在镇党委的正确领导下，团结一心，奋力拼搏，争先进位，为全力推动全镇经济社会实现新跨越，加快构建富裕文明、和谐幸福崔家峪作出新的、更大的贡献!   谢谢大家!

  2025-07-30

• 【泰安招商】2015年泰安市政府工作报告

  ——2015年2月3日在泰安市第十六届人民代表大会第四次会议上市长王云鹏各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾2014年，面对复杂严峻的形势，在市委坚强领导下，全市上下紧紧围绕推进富民强市、建设幸福泰安奋斗目标，攻坚克难，真抓实干，经济社会发展取得新成绩。经济保持稳定增长，发展质量逐步提升。全市实现生产总值3002.2亿元，增长9.4%。三次产业结构调整为9.04：48.22：42.74，三产提高1.07个百分点。完成地方一般公共预算收入187.4亿元，增长11%，其中税收占比达到72.2%，提高2个百分点，主体税收比重达到53.2%。完成固定资产投资2299亿元，增长16%。实现社会消费品零售总额1188.1亿元，增长12.8%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到30715元、12913元，增长8.9%和11.8%。人民币各项存、贷款余额分别为2458.4亿元、1591.6亿元，比年初增长8.7%和12.4%。农业基础更加稳固，现代农业加快发展。粮食总产达到281.7万吨，实现“十二连增”，岱岳区、肥城市、宁阳县、东平县被表彰为全国粮食生产先进单位。全市新增茶园7000亩、高档苗木花卉2.8万亩、奶牛2万头；新认证无公害农产品5.4万亩、绿色食品8.2万亩、有机食品1.2万亩；新增农产品地理标志11件。新增农民合作社1327家、家庭农场943家、规模以上农业龙头企业114家。澳亚牧场、益客食品、东方园林、滕头园林等一批龙头企业和泰安国家农业科技园区、肥城市现代农业示范区、天泽农业科技园、泰茶“良心谷”生态示范园等一批特色园区发展较好，带动作用明显。休闲农业加快发展，岱岳区、东平县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县。全市推广农业生产新技术10余项，引进、示范新品种50多个。完成各类水利工程7060项，建设“旱能浇、涝能排”高标准农田25万亩，解决了15.2万农村人口饮水安全问题。新建改建农村公路907.5公里。农村集体“三资”管理得到加强，新泰市被评为全国农村集体“三资”管理示范县。新型职业农民培训、扶贫开发取得新成效。强农惠农富农政策全面落实。工业转型成效明显，创新驱动*实施。规模以上工业企业实现主营业务收入7115.1亿元、利税768.3亿元、利润464.4亿元，分别增长12.7%、6.9%和3.6%。新增主营业务收入过10亿元企业3家、利税过亿元企业26家。实现民营经济增加值1636.3亿元，增长10.5%。装备制造业、电子信息产业主营业务收入分别增长19.5%和20.7%。高新技术产业产值占比提高1个百分点以上。国家新能源示范城市、泰安高新区分布式光伏发电应用示范区加快建设。我市被确定为全国资源综合利用“双百工程”示范基地。新泰市被确定为全国首批循环经济示范创建市。全面完成了省下达的淘汰落后产能和节能减排目标任务。科技创新能力进一步增强。全市实施技术创新项目1100余项，研发投入占生产总值比重达到2.15%，技改投资增长17.3%。国家级高新技术企业达到103家，国家级企业技术中心达到4家，省级工程技术研究中心达到42家。康平纳筒子纱数字化自动染色成套技术与装备荣获国家科技进步一等奖。商标战略*实施，新增中国驰名商标5件、省著名商标14件。泰安高新区突出高端项目引进，国家“千人计划”智能机器人和激光器制造等一批战略性新兴产业项目先后签约入区。服务业发展势头强劲，带动作用逐步增强。服务业投资占固定资产投资比重达到53.5%，服务业税收占比达到46.1%。旅游业初步改善了“山热城冷、昼热夜冷、夏热冬冷”局面，“三日游”影响力持续增强，游客满意度指数保持全省前列。全市共接待游客5311.8万人次，实现旅游总收入500.5亿元，分别增长10%和13.3%，泰山游客量首次突破500万人次。现代商贸物流业加快发展，中国物流泰安国际物流园、泺亨(泰安)现代物流中心、速恒物流园等一批物流项目和园区正在建设，新矿物流中心进入全国物流企业百强；泰山钢网、三星物流、杞农云商、泰山义乌购等本土电商企业快速成长。重点项目加快建设，招商引资力度加大。全市122个市级重点建设项目开工120个，完成投资428.6亿元；100个前期推进项目开工65个。泰安如意科技时尚产业园、泰山玻纤产业园、国电热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、华新现代服务城等项目顺利建设。借助全国工商联十一届三次执委会议暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会，面向民营企业大力开展招商活动，引进8家全国工商联执委企业和114家省外知名民营企业。成功举办了中国泰安投资合作洽谈会、(深圳)泰安经济合作洽谈会、中国(泰山)国际矿山装备与技术展览会等重大活动，签约了一批新项目。全市新开工亿元以上境内招商引资项目350个，同比增加69个；新开工外商投资项目79个，同比增加22个。重点改革积极推进，开放水平显著提高。实施了市、县政府职能转变、机构改革和行政审批制度改革，承接国务院和省政府下放行政审批事项94项，取消40项，下放20项。推进财税制度改革，完善政府预算体系，公开了市级和6个县市区本级财政预决算、“三公”经费预决算总额，以及67个市直部门和281个县直部门预决算、“三公”经费预决算；加强了财政审计监督，全市财政拨款安排的“三公”经费同比下降16.4%；积极开展“营改增”试点扩围，各项结构性减税政策得到落实。创新国资监管体制，完善了监管机构、投资运营公司和实体企业“三位一体”改革架构，市级国有资本经营预算收入增长71.8%。实施商事制度改革，各类市场主体新登记数量增长60.9%。全市81.1%的村庄完成农村土地承包经营权确权登记颁证，东平县被确定为第二批全国农村改革试验区。深化集体林权配套改革和国有林场改革，徂徕山林场被评为全国十佳国有林场。城乡居民基本医疗保险实现并轨。启动了第二批县级公立医院综合改革。开放型经济实现新突破。全市合同利用外资7.8亿美元，实际到账4.1亿美元，分别增长49%和34.6%。实现进出口总额29.7亿美元，其中出口17.3亿美元、进口12.4亿美元，分别增长19.5%、26.7%和10.8%。完成境外投资1.6亿美元，增长53.4%。泰安高新区海关综合监管区、青岛保税港区泰安(新泰)功能区建设积极推进。城乡统筹步伐加快，城乡面貌有新变化。全市城镇化率达到55%。泰城规划实施了104国道改建、徂徕山汶河景区开发，分别拓展发展空间100多平方公里，城市框架进一步拉开。坚持实施片区开发、组团建设，万达城市广场、天房美郡、财源街中央商务区、中国五矿、雨润国际广场5个大型城市综合体和高铁新区、新华片区、万官片区、碧霞国际社区等10个城市片区加快推进。泰山国际会展中心建成运营。万官大街、花园路、温泉路南段、双龙路等顺利建设。引水入城工程全线贯通。西区“汽改水”全面完成。奈河景观提升工程效果显现。龙潭路地下停车场、6处农贸市场建成使用。餐厨垃圾处理厂投入运行。泰城新增139辆公交车，实行了“一小时免费·优惠换乘”。大力发展县域经济，肥城市被确定为全国主体功能区工作试点县，新泰市被确定为全省县域经济科学发展试点县。积极推进小城镇发展，13个全国重点镇和10个省级示范镇建设加快。全市建成农村新型社区266个，完成农房集中建设4.7万户、危房改造1.17万户。加大城乡环境综合整治力度，*推进生态文明乡村行动和生态文明示范区建设，69个乡镇建设了垃圾中转站，3386个村(居)纳入城乡环卫一体化；累计建成省级以上生态乡镇58个、省级生态村18个；新泰市、肥城市创建国家卫生城市通过验收。积极开展国家森林城市创建，完成成片造林23.5万亩，森林覆盖率达到39.1%，汶河、康王河两处湿地被批建为国家湿地公园。实施大气污染防治“蓝天工程”三年行动计划，空气质量在全省内陆城市保持领先。民生得到持续改善，社会建设不断加强。全市民生支出达到168.6亿元，占公共财政支出的59%。为民要办的10件实事，除泰安一中新城校区正积极推进外，其他9件全面完成。全市新增城镇就业6.2万人、农村劳动力转移就业7.9万人。收缴社会保险费133.7亿元，发放社会保险金114.2亿元；居民养老保险基础养老金由每人每月65元提高到75元；城市月低保、农村年低保、农村五保供养标准分别提高50元、625元和1000元。全市新建老年人日间照料中心72处、农村幸福院506处，新增养老床位13230张，山东泰山社会福利中心建设顺利。开工保障性住房10514套，基本建成7700套。发放住房公积金贷款11.6亿元。学前教育更加普惠，公办及公办性质幼儿园达到81.5%；义务教育更加均衡，肥城市、宁阳县、新泰市通过国家义务教育均衡发展评估验收；普通高中教育质量进一步提升；职业教育加快发展。国家基本药物制度全面实施，人均基本公共卫生服务标准提高到35元；疾病预防控制、卫生应急工作得到加强，新泰市、肥城市被确定为国家慢性病综合防控示范区；泰安市妇幼保健院主体完工，山东中西医结合大学落户泰安。“群众文化艺术年”活动*开展，公共文化基础设施加快建设，农家书屋覆盖率达到100%，泰山区、肥城市被评为全国文化先进县，东平戴村坝入选世界文化遗产名录。稳妥实施单独二孩政策，积极开展全国创建幸福家庭试点，我市连续13次获得全省人口目标责任考核先进单位称号。群众体育和竞技体育水平有新提高，泰山国际登山节被评为中国体育旅游十佳精品赛事。慈善事业加快发展，我市首次荣登中国城市公益百强榜。高度重视民族团结进步，新泰市荣获全国民族团结进步模范集体称号。双拥共建、国防动员、人民防空、老龄、妇女儿童、助残、宗教管理、外事侨务等工作都取得新成绩。创新社会组织管理，我市被确定为全国首批社会组织建设创新示范区，“菜单式”志愿服务经验在全国推广。建立了部门综合大救助机制，“平台式”综合救助工作走在全国前列。*推进平安泰安建设，“天网工程”在全省率先完成，民生警务平台运行良好。县级矛盾排查调处中心和乡镇、村居调解组织不断完善，人民调解作用有效发挥侯卫东官场笔记。理顺食品药品监管体制，市县乡村四级监管体系基本建立。完善安全监管长效机制，加大安全隐患排查整治力度，连续3年杜绝了较大以上事故发生。工作作风进一步转变，服务效能明显提高。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定，集中开展“庸懒散”专项整治，“四风”问题得到有效整改。大力整治文山会海，以市政府名义召开的会议同比减少36.6%。集中整治行政审批“五不”现象，规范中介机构，对建设项目实行扎口管理，项目审批时限进一步缩短。完善政府依法决策机制，持续抓好机关作风和政风行风评议、群众满意度调查、政务督查、应急管理、便民服务电话、工作日志等工作，政府依法履职能力和服务水平进一步提升。各位代表，2014年是不平凡的一年，“三期叠加”和经济运行下行，对以资源型、重化工为主的我市经济，带来的影响更大，困难比预料的更多，但是结果比预想的要好，取得这样的成绩实属不易。这是市委科学决策、坚强领导的结果，是全市人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众、各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军和武警驻泰部队及驻泰单位，向关心支持泰安发展的港澳台同胞、海外侨胞及海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和问题：一是经济持续稳定增长的压力加大，尤其是工业生产经营困难，土地、资金、劳动力、资源环境等要素制约加剧，经济发展预期不容乐观。二是结构性矛盾仍然是制约经济较快发展的主要因素，产业结构偏重，产业链条短；产品附加值低，高科技产品少；企业创新能力不强，发展活力不足，转方式调结构任务仍很艰巨。三是体制性、机制性障碍依然存在，改革开放的力度需进一步加大。四是公共服务体系还不够完善，城市管理、社会治理、民生保障、安全生产等一些与群众切身利益相关的问题，解决得还不够好。另外，“四风”问题仍然存在，转变政府职能、改进工作作风、优化发展环境等还有许多工作要做。对这些问题，我们要认真研究解决。

  2025-07-30

• 【费县招商】2015年费县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2014年工作回顾 过去的一年，在县委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕打造“一城五地”、建设生态费县总体目标，坚定不移实施“12345”发展战略，积极构建“353”工作体系，主动应对挑战、奋力攻坚克难，创新发展思路、狠抓工作落实，完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务，全县经济社会发展迈出坚实步伐。 综合实力稳步提升。全年完成生产总值235.1亿元，同比增长10.9%；公共财政收入13.8亿元，增长15%，税收占财政收入比重达到88.6%。完成固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额137.8亿元、100.3亿元、3.4亿美元，分别增长16.7%、12.5%、29%。金融机构各项存款余额213.8亿元，贷款余额123.1亿元，分别增长12.3%、17.8%。预计城镇居民人均可支配收入22780元，农民人均纯收入11720元，分别增长13.8%、14%。 三次产业协调推进。产业比例调整为14∶46.5∶39.5。工业经济逆势增长。全县359家规模工业企业完成增加值141.9亿元、利税75.7亿元，分别增长14.4%、13%。围绕“8+4”产业推进和“十大经济板块”打造，推进产业招商，新引进过亿元项目36个，实际到位县外资金42.8亿元。大力培植骨干企业、中小微企业，3家企业主营业务收入过20亿元，4家企业纳税过亿元，12家企业纳税过千万元。72个县级重点项目开工68个；总投资73.7亿元的沂蒙抽水蓄能项目取得国家发改委核准，正式启动实施。现代农业稳步发展。粮食产量实现“十二连增”。新发展优质农产品基地2万亩，新建现代农业产业园4处，2个乡镇被认定为第一批市级农业示范区。培育新型农业经营主体301家，新注册农产品商标和新认证“三品一标”农产品各10个，市级以上产业化龙头企业达到203家。完成核桃产业县项目三期工程，成为全省唯一保留的新一轮核桃产业项目县。现代服务业加快推进。成功举办第四届中国（费县）国际赏石旅游文化节，被评为“中国金星砚之乡”。融合发展文旅寿养产业，天蒙文化旅游区、中华奇石城、沂蒙百草园等项目顺利推进，大青山党性教育基地成功创建3A级旅游区，启动文化创意产业园项目。商贸物流、金融保险、房地产业健康发展，新开工房地产面积131.8万平方米，新引进商业银行1家、保险证券机构2家。 城乡建设步伐加快。通过省级卫生县城复验，城镇化率达到49.6%。县城更加宜居宜业。加速“两河”治理改造，银杏花园等4个安置区分房入住，鲁公花园等5个安置区具备回迁条件，“两河四岸”景观打造正式启动。实施棚户区改造2375套、建设公租房廉租房600套，完成市下达任务的216%。城市功能不断完善，改造文化西路、鲁公路等城市道路，建设路东延工程即将通车，公共自行车系统投入运行；启动第三水厂建设，新增集中供热面积65万平方米、总面积达到375万平方米。城市管理更加精细，绿化亮化水平不断提升，新建改造绿地4.1公顷。镇域实力持续增强。分类打造各具特色的小城镇，探沂镇、上冶镇均被列为全国重点镇、省级百镇建设示范镇，朱田镇被评为山东最美宜居村镇。推动镇域经济发展，镇域公共财政预算收入达到12.7亿元，其中过亿元乡镇（街道）2个、过5000万元1个。农村面貌不断改善。推进“两区同建”，规划15处农村新型社区，开工建设13处。深入开展生态文明乡村建设和城乡环境综合整治，创建美丽乡村36个。全省“新农村新生活”培训现场推进会、全市生态文明乡村建设现场会在我县召开。 基础设施日趋完善。实施垛薛路、费梁路、滨河大道右岸等道路改造，南东洲大桥建设完成。综合治理小流域面积30平方公里，三和水源工程、许家崖水库除险加固工程完成主体，通过小农水重点县项目省三年总验收。完成5.2万人农村饮水安全工程。许家崖连片整治获得省财政“一事一议”项目全省第一名。提前完成污水管网“十二五”建设任务，健全“村收集、镇转运、县处理”城乡环卫一体化模式，全省群众满意度电话调查提升到47位。 民生保障更加有力。全年民生支出21.3亿元，占公共财政支出的72%。社会事业全面发展。投入7.15亿元推动义务教育均衡发展，开工建设校舍46万平方米；启动杏坛学校迁建，完成费城南关小学搬迁改造，建成公办幼儿园11处，招考120名教师充实农村教学一线。医疗计生服务水平稳步提升，公办医疗机构药品全部实行零差价销售，117处高标化卫生室通过验收；低生育水平持续稳定，代表山东省接受了国家出生人口性别比综合治理督查。成功举办第四届广场文化艺术节，通过省社会文化先进县复查，费县故城遗址被列为全国大遗址保护项目。完成二轮《费县志》专家评审。费县烈士陵园被批准为全国第一批国家级抗战纪念设施。社会保障不断完善。新增城镇就业8392人，转移农村劳动力就业14401人。提高城乡低保标准，上调了城乡医保财政补助标准、基本公共卫生服务经费财政补助标准和机关事业单位职工津贴补贴，连续十次增加企业退休人员基本养老金。整合新型农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险，建立城乡统一的居民医疗保险制度。投入运行多功能民生大院，建成残疾人康复中心。成立县慈善总会，筹集近5000万元对特困家庭实施应急救助。扎实开展迎淮检查和大气污染防治工作，安全生产、社会治安总体稳定。妇幼老龄、民族宗教、双拥共建、应急管理等工作均取得新进步。 改革创新取得突破。全面启动政府机构改革，成立卫生和计划生育局、检验检测中心等单位，进一步健全理顺了政府职能。推动财税体制改革，扎实开展“营改增”试点，106个行政事业单位和219家企业纳入税式支出系统管理，乡镇国库集中支付系统投入运行，县直预算单位实现网上一体化财务核算。深化卫生体制改革，扎实开展县级公立医院改革试点，国务院办公厅两次专报刊登我县做法，并在全省医改工作座谈会上作了发言。深化农村产权制度改革，农村集体土地、房屋产权、土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进，被评为全国农村集体“三资”管理示范县。创新农村综合治理，建立“3+4”农村治理保障体系，投资3900万元实施村级公益事业56项；考选220名村级代办员，实现村居便民服务代办全覆盖，打通联系服务群众“最后一公里”，成为全国首创。中央电视台对我县村级代办员、退役士兵安置“两推”工程、公立医院改革、阳光低保等工作做法作了专题报道。

  2025-07-30

• 【淄博招商】2015年淄博市政府工作报告

  代市长周连华各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾2014年，全市上下在中共淄博市委的坚强领导下，攻坚克难、积极作为，实现了经济社会持续稳步发展。一年来，重点抓了以下工作：（一）着力稳增长保发展，经济运行保持在合理区间。积极应对经济下行压力，加强经济运行监测调度，下大气力化解金融风险，提高土地等要素资源保障能力，狠抓重点项目建设，增强“三驾马车”拉动力。全市地区生产总值突破4000亿元，达到4029.77亿元，比上年增长7.4%。粮食总产达到173.6万吨，大旱之年实现“十二连丰”，成功创建为全省出口农产品质量安全示范市。204个重大项目完成投资359亿元，投资亿元以上项目增加34个。固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口分别增长15.7%、12.4%和6.9%。实现公共财政预算收入292.55亿元，增长7.13%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8.6%和11.5%。（二）加快转方式调结构，“加减乘”三篇文章向纵深推进。组织实施主导产业“铸链”提升工程，提升优势高新技术产业创新链，全年完成工业技改投资1114.9亿元，淄博被列为全国战略性新兴产业区域集聚发展试点城市，跨入全国城市信息化50强。山东工业设计研究院和齐鲁工业设计创意产业园正式成立。全市高新技术产业产值占比达到30.7%，服务业占比达到40.6%，分别比上年提高1.1个和1.3个百分点。集中力量推动招商引资，面向全国知名民营企业招商取得重大进展，汉能3GW光伏产业集群等重大项目开工建设。成功举办陶博会暨新材料论坛及山东省产学研展洽会。全市实际到位外来投资385.8亿元，同比增长43.2%。（三）加大节能减排工作力度，生态淄博建设取得新进展。*开展电力、钢铁、焦化等重点行业综合治理，对316家能耗与排放大户逐一落实综合性治理措施，取缔违法、重污染小企业和加工作坊460家，超额完成黄标车年度淘汰任务，巩固秸秆禁烧和转化利用工作，在全国率先出台煤炭清洁利用监管政府规章，全年煤炭消耗总量净削减超过100万吨，提前一年完成“十二五”节能目标。全市空气质量良好天数增加27天，15个主要河流断面COD和氨氮平均浓度分别改善13.7%和29.3%。下大气力搞好大环境绿化，成功创建为国家森林城市。（四）坚持统筹城乡发展，新型城镇化迈上新水平。淄博新区建设加快提速，文昌湖旅游度假区开发稳步推进。韩莱路大修、鲁泰大道西延等一批重点工程竣工，南水北调地方配套工程在全省率先运行通水。17个省、市级示范镇开工项目408项、完成投资214.2亿元，四个层级的城镇体系框架逐步完善。成立市国土资源管理委员会和新一届城乡规划委员会，理顺城市管理体制，城乡规划、建设、管理效能不断提高。桓台县被列入全国28个“多规合一”试点。出台全面深化户籍制度改革的意见，推进以人为核心的城镇化。全年开工农房15368户，完成农村公路建设580.6公里，新解决了15万农村人口饮水安全问题。（五）全面落实民生政策，民生建设取得新成效。全年民生投入占地方财政支出的比重达到57.5%。坚持以创业带动就业，*实施新一轮“大学生创业引领计划”，新增城镇就业和农业转移人口就业分别完成年度计划的119.7%和106.4%，城镇登记失业率控制在2.73%，保持了就业形势稳定。巩固提升覆盖城乡的全民养老、医疗保障体系，建立大病保险制度，连续十年调增企业退休人员养老金，失业保险、城市低保和农村低保标准分别提高到每人每月900元、450元和每人每年2880元，提高了农村五保和城镇“三无”人员供养标准。提高了基层干部教师待遇。*推进“十万农户脱贫奔康工程”，年内有4万户、11万人脱贫，我市被列为全国扶贫改革试验区。创新村居审计工作，实现村居审计“制度全覆盖”。启动实施新一轮棚户区改造计划，新开工保障性住房和棚户区改造项目74个、13500套（户），建成10000套（户）。搞好全市社区服务中心布点规划，推行老旧社区简易物业管理，初步解决了脏乱差问题。（六）加快社会事业发展，保持社会和谐稳定。扎实推进县域义务教育均衡发展和农村义务教育学校校舍标准化建设，在全省率先启动第二期学前教育三年行动计划，促进教育资源均衡配置。深化医药卫生体制改革，与国药集团签署战略合作协议，高青、沂源等全省第二批县级公立医院综合改革试点进展顺利。实施文化惠民工程，“15-20分钟”城乡文化服务圈加速形成，文物保护工作实现重要突破。大力发展体育运动，城镇社区和农村体育健身工程加快推进，我市在第23届省运会上获得总分和奖牌“双第一”。启动实施一孩生育登记及“单独两孩”政策，人口自然增长率控制在4.62‰以内完美世界小说。国防动员和双拥共建工作取得新成效。首创人民防空手语警报，在全国推广普及。*实施“三四二”社会治理工程，切实加强社会治安、安全生产和食品药品监管工作，全市刑事发案率持续下降。统计、物价、广播电视、民族宗教、外事、侨务、对台、防震减灾、气象、史志、档案、关心下一代、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字、援藏等各项工作都取得了新进展、新突破。（七）全面深化改革，社会活力明显增强。努力优化营商环境。规范、减少市级行政审批事项51项，在全省率先向社会公布《市级行政审批事项目录》。实施建设项目“联审代办”、市与区县联网在线审批和“一费制”改革，审批时限平均提速30%以上。启动实施工商登记便利化改革，全年新增市场主体3.02万户、注册资本329.8亿元。取消、免征110项行政事业性收费，降低23项收费标准，严格清理整顿经营服务性收费，有效减轻了企业和社会负担。支持齐鲁股权交易中心做大做强，中心挂牌企业达到412家，融资额超过150亿元，有13家企业在新三板挂牌。深化财税体制改革，预决算公开、预算绩效管理、政府购买服务、“营改增”试点等各项改革顺利推进。深化农村产权制度改革，农村土地承包经营权、农村集体土地所有权等5项农村产权确权登记颁证工作扎实推进，地政地籍管理走在全省前列。政府机构改革基本完成。组建市政府重大行政决策专家咨询委员会和法律顾问委员会，开通淄博市行政执法网，搭建市公共资源交易平台，实现了土地和矿产权网上交易，创建为全国“六五”普法先进城市。一年来，我们*开展党的群众路线教育实践活动，不断完善“市长市民面对面”等制度安排，倾听群众呼声，改进政府工作，先后征集社会各界对市政府工作的建议意见2369条，建立长效性制度24项，解决了一大批关系群众切身利益的具体问题，认真践行了为民、务实、清廉的承诺。我们认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动听取各民主党派、工商联和社会各界意见，办理人大代表建议、政协委员提案474件，代表、委员满意率达99%以上。我们坚持从严治政，坚决惩治腐败，全市纪检监察机关立查案件518件，党纪政纪处分531人。各位代表，过去一年，全市经济社会发展迈上了新台阶，淄博被列为全国首批生态文明先行示范区，连续两届荣获全国社会治安综合治理优秀市，成功蝉联第四届全国文明城市。在复杂严峻的形势下，能够取得这样的进展，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协与社会各界有力监督和大力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向中央、省驻淄单位、驻淄部队和武警官兵、政法干警，向海内外所有关心支持淄博改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还面临一些突出困难和问题。主要是：经济下行压力较大，企业生产经营困难和潜在风险增多；产能过剩问题比较突出，培育新的增长点任务艰巨；污染治理还不够科学有力，生态环境形势依然严峻突出；保障和改善民生压力加大，社会治理面临许多新课题；营商环境建设与市场主体的要求还不适应，法治政府、服务型政府建设差距较大。对这些困难和问题，我们将逐项*分析，研定切实有力措施，坚决认真地加以解决。

  2025-07-30

• 【滨州招商】2015年滨州市政府工作报告

  ——2015年2月4日在滨州市第十届人民代表大会第五次会议上滨州市市长崔洪刚各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、关于2014年的工作在省委、省政府和中共滨州市委的领导下，我们紧紧依靠全市人民，负重奋进，真抓实干，经济和各项社会事业都取得了新成绩。（一）经济运行实现稳中有进。地区生产总值2277亿元，增长7.6%；一般公共预算收入187亿元，增长10%，税收占比76%，提高0.6个百分点；固定资产投资完成1749亿元，增长15.3%；规模以上工业增加值增长9.6%；社会消费品零售总额739亿元，增长12.2%；金融机构本外币存贷款余额分别达到2106亿元、1870亿元，增长9.3%、10.5%。（二）结构调整取得积极进展。三次产业结构调整为9.7：50.3：40.0，服务业增加值增长7.2%，占地区生产总值的比重提高1.1个百分点。积极应对严重旱情，粮食喜获丰收，总产达306万吨，增长14.9%。突出科技引领，“渤海粮仓”示范区发展到15.5万亩，黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区建设取得新进展，沿黄现代农业示范区成功创建省级示范区。农机深松耕作和机采棉示范区进一步扩大。农业基础建设持续加强，林水会战新增造林19万亩，完成水利工程512项。种养结构不断优化，农林牧渔业总产值430亿元，增长4.4%。工业转调步伐加快，技改投入585亿元，增长18%，预计高新技术产业产值占比达到25.9%，争创省级创新平台22个。积极化解过剩产能，钢铁、电解铝产能列入工信部符合行业规范条件名单。加快现代服务业发展，新增国家4**景区4个、3**景区4个，新增省级旅游强镇5个。电子商务发展迅速，在全省率先发展“中国淘宝村”6个。（三）重点工程项目顺利推进。把滨州港建设作为追赶超越、提质增效的动力引擎，举全市之力加快推进，17公里的西防波堤主体完工，具备开挖深水航道条件，园区内道路等基础设施建设加快，共完成投资17亿元，相当于过去十年全部投资的三分之一。与青岛港集团实现合作，为今年正式开航奠定了坚实基础。加快铁路、高速公路建设，德大铁路滨州段线路建设基本完成，黄大铁路滨州段完成施工招标，济滨东高速滨州段建设进度全线领先、完成总投资的三分之一，秦滨高速埕口至沾化段、长深高速高青至广饶段前期工作顺利推进。鲁中运达保税物流中心通过国家部委联合验收、开关运营。全年5000万元以上固定资产投资项目达到1189个，其中过10亿元的36个，7个项目列入省重点。（四）城乡建设取得新成效。中心城区路网水系不断完善，“三桥十一路”实现通车，新立河风景带提升工程一期建成，秦皇河北延工程一期完工。抓好市民活动场所建设，“一馆三中心”、市民文化中心部分交付使用，市民体育健身广场建设顺利推进。备受社会关注的中海航母成功招商，国际会展中心实现市场化运营。抓好生态环境建设，秦台河治理完成一期工程，水质明显改善；生活垃圾焚烧发电项目投入运营，市污水处理厂3万吨扩建工程试运行，8个乡镇（街道）获得“国家级生态乡镇”称号。新型城镇建设步伐加快，启动省、市级示范镇1000万元以上项目68个，完成投资36亿元，12个镇成功申报全国重点镇，10个省级示范镇通过省政府考核。农村环境综合整治成效明显，投资22亿元，完成道路硬化2396个村、6354公里，完成净化1832个村、美化2403个村，为建国以来从未修柏油路的69个村全部新修了村庄道路。完成农村电网2128个村变压器、4060公里线路改造。（五）改革开放有了新的突破。沾化撤县设区，市城区实现沿海发展。市级政府机构改革顺利完成，县级政府机构改革稳步实施，其他领域改革全面推进。创新财政投资模式，争取上级财政投资1亿元参股我市创投基金。组建环海管道燃气输配气公司，“气化滨州”取得新进展。积极推进城乡建设用地增减挂钩、未利用地开发、工矿废弃地复垦，盘活存量土地1.1万亩，供地1.8万亩，确权用海8.5万亩。农村综合产权改革有序推进，农村土地承包经营权确权登记颁证全面推开。大幅精简行政审批事项，市直保留行政许可229项、非行政许可21项。抢抓京津冀一体化机遇，加快推进对外合作，注重招大引强、招才引智，北汽集团、中信集团等4家世界500强企业落地开工，新增国家级引智示范基地1家，省级达到8家。实现进出口总额72.2亿美元，其中出口37.9亿美元，增长6.9%；进口34.3亿美元，下降28.2%。实际到账外资3.8亿美元，增长25.8%。3家企业在“新三板”挂牌，5家上市公司再融资102亿元，滨城区、博兴县各10亿元城投债获批发行，首届资本对接大会信贷签约1021亿元，金融风险防控取得积极成效。滨州港一类开放口岸申报有了实质性进展。（六）社会民生事业持续改善。始终把增进民生福祉作为政府工作的落脚点，公共财政用于民生支出164.5亿元，占财政支出的61%。承诺的10件民生实事全部完成。新增城镇就业5万人，农村劳动力转移就业10.5万人。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现30870元、12691元，增长8.8%、11.7%，收入比缩小到2.43:1。居民保险制度不断健全，基本养老保险基础养老金标准进一步提高。养老事业快速发展，被确定为全国养老服务业综合改革试点市。市残疾人职业康复中心建成投用，慈善募捐突破亿元大关。全市保障性住房开工建设8306套，加续建共完成9167套。教育事业全面发展，滨州一中上划市级管理，市城区八中、六中、二中建成启用，与省实验中学联合成立滨州实验中学并首批招生，建成农村校舍标准化项目230个，大力发展学前教育，幼儿入园率明显提升，完善校车监管机制，努力保障学生交通安全。医疗卫生事业取得新突破，在全省率先实现乡镇住院“起付线以上全报销”制度全覆盖，3.3万名患者得到实惠，住院次均和个人付费分别下降23%、54%完美世界小说。新建标准化村级卫生室443处，市公共卫生中心全面建成，市人民医院、中心医院晋升三级甲等医院。人口计生工作完成目标任务。文化体育事业加快发展，县乡村三级公共文化设施全面达标，市文化馆荣获全国文化系统先进集体，新建1200个村健身广场，在第23届省运会上夺得63枚金牌，居全省上游。省级文明城市通过复审，“法治滨州”、“平安滨州”建设*推进，“全国青少年普法教育示范区”全国考核第一，“平安行•你我他”行动再获全省第一。（七）政府自身建设不断加强。*开展党的群众路线教育实践活动，严格落实“八项规定”，坚决整治“四风”问题，工作作风明显改进。严格实施“三公”经费公开，大力压减支出。市直机关清退办公用房5.8万平方米，整体调整安置9个单位。76家中介机构和社会组织实施去行政化。认真执行市人大关于加快依法治市进程的决议，市公共资源交易中心获“中国法治政府奖”提名奖。制定出台了《滨州市重大行政决策程序规定》，主动接受人大监督和政协民主监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，办理人大代表建议91件、政协提案281件，答复率均为100%。狠抓决策事项落实，对《政府工作报告》分解的108项重点工作责任到人、随机督办。受理市长公开电话3万余个，群众诉求渠道进一步畅通。各位代表，在经济下行压力增大的情况下，我们能取得较好的成绩，这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各界人士、驻滨部队官兵和公安干警致以崇高的敬意！向关心支持滨州发展的海内外朋友表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在一些不容忽视的问题：一是面对新形势、新任务，解决新困难、新问题的能力水平不高，改革创新意识不强，精神状态、工作作风还存在不适应的地方，执行落实上还有差距。二是转方式调结构步伐不快，生态环境压力大，企业核心竞争力不强，面对经济下行压力，企业发展困难增多。三是财政、金融压力大，财政刚性支出增多，收入增长放缓，历史欠账偿还集中，保支出、保建设、保偿债任务重；有的企业资金链断裂，企业互保贷款比重高，金融风险隐患需要密切关注。四是政府依法行政仍有不足，廉政建设仍需加强，干部违法违纪问题时有发生，营商环境亟待优化等。对存在的问题，要高度重视，采取积极有效措施，努力加以解决。

  2025-07-30

• 【东营招商】2016年东营市政府工作报告

  2016年东营市政府工作报告——2016年2月17日在东营市第七届人民代表大会第五次会议上市长赵豪志各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、“十二五”经济社会发展规划完成情况“十二五”时期是很不寻常、很不平凡的五年，面对复杂形势和严峻挑战，在市委的正确领导下，全市上下坚持以实施黄蓝国家战略为统领，在迎接挑战中砥砺奋进，在抢抓机遇中阔步前行，胜利完成“十二五”规划确定的主要目标任务，改革开放和现代化建设取得新的重大成就。经济综合实力迈上新台阶。生产总值、规模以上工业主营业务收入、公共财政预算收入分别达到3450.6亿元、1.3万亿元、220.1亿元，年均增长10.6%、16.8%、16%，人均GDP、人均财力居全国地级市前列，主营业务收入过百亿企业达到32家，山东百强企业我市占22%。固定资产投资累计完成1.2万亿元，是“十一五”的2.5倍。金融机构各项存款余额3683.5亿元、贷款余额3031.2亿元，分别是2010年的2.4倍和2.6倍。产业结构调整实现新突破。三次产业结构由3.7：72.6：23.7调整为3.4：64.7：31.9。积极推进新型工业化，高新技术产业和装备制造业年均增速高于规模以上工业，高新技术产业比重提高9.7个百分点。服务业增加值年均增长10.6%，比重提高8.2个百分点。实施省级以上科技计划项目367项，新增科技型企业348家，积极创建全国质量强市示范城市，建设了一批重大创新和质监平台。知识产权工作走在全国地级市前列。“三农”工作取得新成效。强农惠农富农政策全面落实，五年市财政支农资金53.3亿元。产业结构不断优化，粮食综合生产能力明显增强，畜牧、渔业、食用菌等主导产业加快发展，肉蛋奶人均占有量居全省首位。被整建制列为国家现代农业示范区，各类农业园区达到190个。产业化水平不断提高，龙头企业发展到631家。新型农业生产经营主体不断壮大，农民专业合作社发展到1817家，家庭农场发展到963家。黄河口农产品品牌竞争力不断提升，24个产品被评为中国和山东名牌产品。农业农村基础设施不断完善，连续开展大规模农田水利基本建设，解决了26.8万农村人口的饮水安全问题，新建改造农村公路2372公里。新型农民学校培训203万人次。城乡区域一体化发展迈出新步伐。常住人口城镇化率达到65.5%，比2010年提高5.5个百分点。加快中心城规划建设，实施了规划展览馆、大剧院、金湖银河等一批重大工程项目，建成区面积达到188.2平方公里，荣获中国人居环境奖。县城和小城镇快速发展，新型城乡社区规范化建设扎实推进。胜利油田改革创新、转型发展取得新成效。市和油田建立联席会议制度，共同建设特色产业园、科技创新园和大学生创业园，共同推进城市建设、环境治理和民生改善，团结共建开创新局面。军地协商解决了一批事关区域发展的重大问题。油地校三方合作共建中国石油大学胜利学院取得显著成效。探索建立了油地军校信访维稳联动机制。各县区、市属开发区竞相发展，广饶县、垦利县进入全国工业百强县。东营港新增码头29个，东营至旅顺滚装航线复航，靠泊能力达到8万吨级，吞吐能力达到5000万吨。广利港主体工程全面开工，疏港道路通车，临港产业区配套不断完善。胜利机场增开优化航线8条。寿平铁路建成通车，黄大铁路开工建设。横跨黄河500千伏输变电工程、胜利电厂三期竣工投用。生态环境建设得到新加强。建成生态林场11处，新增造林面积36万亩，创建为国家园林城市。自然保护区修复湿地30万亩，城市湿地建设顺利推进。开展乡村文明建设专项行动，县乡统筹的环卫运行和经费保障机制实现全覆盖。实施环保重点工程582项，新建改造城乡污水处理厂45座，重点河流水质稳定好转，空气环境质量得到改善。淘汰落后产能项目122个，圆满完成“十二五”节能减排目标任务。改革开放开创新局面。改革工商登记制度，新增各类市场主体6.7万户。财税体制改革不断深化，政府预决算公开、营改增试点扎实推进。金融体系进一步完善，新增开业银行15家。企业改革取得新成效，新增上市企业2家，一批企业在股权交易市场挂牌。农村综合改革继续深化，在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证，供销社综合改革试点全面展开。在全省率先启动全国低丘缓坡荒滩未利用地等开发试点。公立医院综合改革纳入国家级联系试点，“三医联动”扎实推进，药品零差率销售在公立医院全面实行。教育领域综合改革不断深化，办学体制、考试招生等改革取得新成效。市县政府机构改革全面完成，事业单位改革扎实推进。累计完成进出口619亿美元，是“十一五”的3倍。橡胶轮胎展、石油装备展成为对外开放的重要平台。企业“走出去”步伐加快。对口支援任务圆满完成。社会民生建设达到新水平。每年实施一批民生实事，五年市财政对民生投入345.4亿元。城乡居民收入分别达到38735元、13887元，年均增长10.2%、13.3%。城镇累计新增就业23万人，农村劳动力转移就业21.6万人。社会保障标准逐年提高，在全省率先整合城乡居民基本医疗保险、基本养老保险制度，建立城乡居民大病保险制度、临时救助制度和城镇职工长期医疗护理保险制度。建设各类保障性住房和棚户区改造安置房9.8万套。新增劳动力平均受教育年限达到14.5年，提高1年。人均预期寿命提高0.9岁，达到78.5岁。获得第三批国家公共文化服务体系示范区创建资格，黄河口国际马拉松赛成为国际田联“银标赛事”。精神文明建设不断加强，成功创建为全国文明城市。“六五”普法全面完成，基层民主进一步扩大。平安东营建设深入推进，社会治安综合治理和信访工作不断加强，城市公共安全专项行动扎实开展，食品药品安全监管力度持续加大，应急管理体系更加完善，社会秩序保持稳定。国防动员、人民防空、民兵预备役建设、双拥共建和优抚安置工作不断加强，军政军民团结更加巩固。妇女儿童、慈善、残疾人、老龄事业持续发展，气象、防震减灾、民族宗教、外事侨务、对台工作成效明显。政府自身建设取得新进展。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得扎实成效。严格落实中央八项规定精神，违规公务用车、超标办公用房等问题得到有效整治。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协、群众和舆论监督。行政权力清单、行政审批事项目录清单、政府部门责任清单公布实施，市级政务服务平台高效运行，政府法律顾问制度全面建立，法治政府建设不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，“庸懒散”治理全面加强，一批腐败分子得到依法惩处。刚刚过去的2015年，是“十二五”收官之年，也是我们迎难而上、攻坚突破的一年。这一年，世界经济复苏艰难曲折，国内经济下行压力不断加大，企业经营十分困难，特别是原油价格持续低迷，欧美对我国橡胶轮胎和石油管材进行“双反”调查，使东营经济发展面临“雪上加霜”的严峻形势。我们积极应对下行压力，科学谋划，迎难而上，经济保持平稳健康发展，生产总值增长6.9%，公共财政预算收入增长6.7%，全社会固定资产投资增长13.9%。化解了一批企业资金风险问题，全市贷款余额比年初增加431亿元、居全省第3位，增长16.6%、居全省第1位，不良贷款率全省最低。工业四大产业集群进一步壮大，化工园区和化工企业“三评级一评价”工作全面展开。水气污染整治专项行动持续深化，省控河流全部达到地表水五类水质标准，“蓝繁”天数增加28天、居全省第6位。中心城建设管理体制机制进一步理顺，东一路景观改造工程、西五路主体工程完工，植物园对外开放，拆违治乱和建筑市场打霸治痞两大专项行动强力开展。胜利机场国产大飞机试飞基地一期工程完工，德大铁路通车运营，东营火车南站投用，大唐东营电厂开工建设。向上争取支持取得重大突破，《环渤海地区合作发展纲要》把我市确定为重要节点城市，国务院批准设立黄河三角洲农业高新技术产业示范区、东营综合保税区，6家企业获得使用进口原油资质和配额1758万吨，油田生产建设用地城镇土地使用税恢复征收，京沪高铁第二通道列入国家中长期高速铁路网规划。这些都将对东营未来发展产生重大的推动和支撑作用。各位代表，“十二五”的五年，是我市经济总量提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。“十二五”的成就来之不易，这是在中央、省委省政府和市委正确领导下，全市上下、油地军校、社会各界团结奋斗、携手共建的结果。在此，我代表市政府，向付出辛勤劳动的广大干部群众，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还面临不少困难和问题。经济下行压力仍然较大，原油价格持续低位徘徊，部分企业生产经营困难，财政收支矛盾非常突出，就业压力进一步加大。农业基础仍然薄弱，工业转型升级进展不快，服务业发展相对滞后。水气污染整治任务十分繁重，安全生产还存在薄弱环节。社会民生领域仍有一些短板，经济社会发展不协调、城乡发展不平衡的问题依然突出。有的政府部门工作落实不力、服务效率不高、为政不勤不廉的现象仍然存在。我们必须采取有力有效措施，切实解决这些问题。二、“十三五”经济社会发展的主要目标和任务根据党的十八届五中全会和市委五届八次全会精神，市政府编制了《东营市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，已印发大会，请一并审议。“十三五”时期，是东营资源城市转型攻坚期、战略地位提升跨越期、全面建成小康社会决胜期。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以提高发展质量效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，持续实施黄蓝国家战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，率先全面建成小康社会，向基本实现现代化阔步迈进，加快建设美丽幸福新东营。“十三五”时期，我们要在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，保持经济7%左右的中高速增长，在全省率先实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番，努力使转型发展步伐明显加快、人民生活水平明显提高、生态环境质量明显改善、体制机制活力明显增强、社会文明程度明显提升，把东营打造成为全国重要的高效生态经济示范区、资源型城市可持续发展引领区、环渤海地区重要节点城市和区域中心城市。实现上述目标，要把握好五个方面的重点：——牢固树立创新发展理念，着力推动经济转型升级。深入实施创新驱动发展战略，完善区域创新体系，强化企业主体地位和主导作用，实施一批重大科技项目，全社会研发经费占比提高到2.78%。发挥国家级农高区示范带动作用，实施农业提质增效转型升级行动，加快发展现代农业，在全省率先实现农业现代化。深入推进工业强市战略，实施创新驱动、信息化带动、公司规范化行动和严控准入“3+1”行动计划，推动传统产业高端发展、新兴产业规模发展、主导产业集群发展，打造东营制造业升级版，高新技术产业比重达到37%以上。突破发展现代服务业，打造黄河三角洲区域性服务中心，服务业比重达到38%左右。实施“互联网+”行动，推进信息化与产业深度融合。深入开展全国质量强市示范城市创建活动，构筑质量发展新优势。积极推进经济体制、行政管理体制等改革，形成有利于创新发展的体制机制和市场环境。——牢固树立协调发展理念，着力构建平衡发展格局。推动城乡一体发展，协同推进新型城镇化、县域经济和新农村建设，有序推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化，户籍和常住人口城镇化率分别达到61%和69%。推动区域融合发展，深化油地军校合作，完善共建机制，创新合作模式，形成多层次、宽领域、高效益的区域融合发展格局。推动物质文明精神文明协调发展，以实现“中国梦”为奋斗目标，积极倡导和践行社会主义核心价值观，统筹文化事业和文化产业改革发展，创建成为国家公共文化服务体系示范区。加快构筑立体交通体系，推进高速铁路、城际铁路、高速公路、机场、港口等重大工程建设，打开横贯东西、纵贯南北的通道;统筹推进水利、能源、信息等基础设施建设，全面增强综合支撑能力。——牢固树立绿色发展理念，着力打造生态宜居城市。坚持生态立市、绿色惠民，推动形成绿色发展产业结构、生产方式、生活方式，争创国家生态文明示范区。实行最严格的环境保护制度，深化水气污染整治行动，加强土壤环境和农村环境保护，持续增加“蓝繁”天数。加强湿地保护与修复，开展大规模国土绿化行动，统筹推进海洋开发与生态保护，筑牢生态安全屏障，林木覆盖率达到21%。积极发展低碳循环经济，全面节约和高效利用资源。——牢固树立开放发展理念，着力拓展发展空间。实施更加积极主动的开放战略，主动对接国家重大区域发展战略，全面融入对外开放新格局，以新一轮大开放促进新一轮大发展。实施以质取胜战略，优化市场布局和贸易结构，推动对外贸易向优进优出转变。坚持引进来和走出去并重，引资和引技引智并举，在更高层次上全面扩大对外开放。——牢固树立共享发展理念，着力增进民生福祉。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加居民收入。坚持就业优先战略，创造更多就业岗位，实现更加充分、更高质量的就业，城镇年均新增就业3万人。实施全民参保登记计划，加强制度衔接，形成覆盖全民、整合城乡、均衡协调的社会保障体系。坚持教育优先发展，大力发展各级各类教育，保障教育公平，提高教育教学质量，在全省率先实现教育现代化。统筹推进卫生、体育、养老、计生、残疾人等事业发展，加强食品药品安全监管，提高人民健康水平，建设健康东营。坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，2017年全面完成脱贫任务，确保全市人民同步奔小康。三、2016年政府工作总体安排今年是实施“十三五”规划的第一年，做好今年的工作，至关重要。我们要积极适应和引领经济新常态，全面落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，加快供给侧结构性改革和体制机制创新，努力提高经济发展质量和效益。主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长12.5%左右，公共财政预算收入增长6.5%左右，完成省下达的节能减排约束性指标。重点做好以下十个方面的工作：(一)努力保持经济稳定增长持续扩大有效投资。充分发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用，坚定不移实施项目带动战略，以优质增量拉动经济增长、带动存量调整，市级着力抓好77个重点建设项目、9个重点推进项目和140个政府投资项目，各县区、市属开发区分别突破一批重大项目。加大招商引资力度，加强与世界500强和行业领军企业的合作，鼓励企业与国内外知名企业进行资本、品牌、技术和渠道对接，运用好跨国并购、融资租赁等新的招商方式，吸引更多的跨国企业到东营投资落户。各级各部门要全力服务项目建设，加强要素资源保障，畅通“绿色通道”，实行全程跟踪服务和专项督查考核，保障重点项目顺利落地开工。创新投融资机制，推广PPP模式，面向全社会推出一批合作项目。保障企业稳定发展。稳增长关键是稳企业。引导企业顺应供给侧结构性改革趋势，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，在满足一般消费需求的同时，多生产绿色、健康、智能的高附加值产品。引导企业多措并举消化库存，帮助企业降低制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本、物流成本。加强政银企合作，引导金融机构增加信贷投放，帮助企业化解融资难问题。加快规范化公司制改制，鼓励企业采用上市挂牌、债券融资等方式，拓宽直接融资渠道，力争年内10家企业上市或挂牌。支持企业主导或参与制定行业标准、国家标准和国际标准，提升研发设计和品牌创建能力。稳妥化解过剩产能，对丧失自我修复能力的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。企业家是东营发展的宝贵财富。大力实施优秀企业家培养工程，组织企业家到国内外名企名校集中学习，邀请知名经济学家开展培训，造就一大批优秀企业家和高素质企业经营管理人才。要尊重、关心、保护企业家，让企业家政治上有地位、经济上有回报、生活上有关照。广大企业家要大力弘扬创新精神和工匠精神，心怀梦想、志存高远，脚踏实地、精益求精，对标国内外一流企业，扬长补短，拼搏创业，倾力打造百年企业。(二)以创新引领工业转型升级坚持工业强市战略不动摇，以提质增效、转型升级为主攻方向，加快发展先进制造业，推动由工业大市向工业强市转变。四大产业集群是东营工业发展的重要基础，要加快应用新技术、新装备、新工艺、新材料，提高产业层次，推动创新发展和内涵发展。橡胶轮胎及汽车配件产业，重点在提高产业集中度、提升品牌影响力上下功夫，支持企业以资产和品牌为纽带，进行重组、兼并，努力向高端化迈进。有色金属产业，重点是向精深加工方向发展，依托现有骨干企业，加快产业链延伸，开发一批高精尖产品，努力提高产品的附加值。石油装备产业，重点是加强与国际石油装备巨头的合资合作，搞好国内外研发中心、生产基地和营销网络建设，鼓励企业以工程总承包形式带动装备、设计、施工全产业链“走出去”，尽快做大做强。石油化工及盐化工产业，抓住我市企业获批原油进口和加工贸易成品油出口资质的机遇，加快推进产业布局基地化、新上项目规模化，制定完善配套政策，推动企业向东营港经济开发区等北部片区聚集，打造国家级临港石化产业基地。打好化工产业转型升级攻坚战，严格开展“三评级一评价”，发展壮大一批、规范提升一批、关闭淘汰一批。支持四大产业集群分别建立一批高水平的创新平台、公共检测平台、产品展销平台和物流平台，努力把四大产业集群做大做强。新兴产业科技含量高、环境污染小，对工业转型升级具有重大引领带动作用。要加大对新兴产业的扶持力度，充分发挥政府产业投资引导基金作用，鼓励企业选择有基础有条件的领域进行集中突破，积极发展新能源、节能环保、新一代信息技术、新材料、现代生物与医药等产业，尽快形成新的发展支撑。加快国产大飞机试飞基地建设，积极发展航空产业。强化企业创新主体地位，鼓励大企业加强自主创新能力建设，借助国内外知名高校企业和科研院所的力量，跟踪国际新技术发展，突破关键核心技术，培育一批创新型领军企业;支持中小企业深化产学研结合，朝着“专、精、特、新”方向发展。打造可持续发展研究院、现代农业研究院等重大研发平台，积极创建电子陶瓷材料等国家级创新平台。支持胜利经济开发区创建石油装备产业国家高新区、广饶经济开发区创建国家级开发区。推进科技金融结合，设立中小企业贷款风险资金池，建设科技金融企业库，组建科技金融服务中心，规划建设创新广场。深入实施重大人才工程，完善政策措施，大力引进高水平创新创业团队，培养引进科技领军人才和急需紧缺的专业技术人才，加强与国家“千人计划”专家及团队的合作。推进国家科技服务试点城市和国家知识产权示范城市建设。(三)大力发展现代农业提升优势产业发展水平。畜牧业，坚持生态化发展方向，提高产业竞争力和畜产品附加值，加快现代畜牧业示范区发展。渔业，以现代渔业园区为重点，加强苗种改良和养殖新技术推广，进一步提高产品规格质量，推进“海上粮仓”建设。食用菌产业，以工厂化食用菌为主要发展方向，重点搞好高档珍稀食用菌品种研发和先进适用技术推广，全面提升核心竞争力。种植业，实施“渤海粮仓”科技示范和粮食高产创建工程，巩固提升粮食生产能力;积极发展高效经济作物，开展粮改饲试点;着力培育优质特色林果基地和种苗花卉产业，大力发展林下经济。支持国家农高区创新发展，打造“农业硅谷”，发挥示范引领作用。积极发展“第六产业”，推动一二三产业深度融合。深化提高农业产业化经营。实施农业龙头企业集群发展战略，加大政策扶持力度，抓好高端乳制品、进口肉牛加工等农产品精深加工项目，建设一批高标准生产基地，提升农业规模化、标准化、品牌化发展水平。大力发展休闲观光农业，打造一批各具特色的农业综合体。积极发展电子商务等新型流通业态，完善农产品营销网络，开拓中高端销售市场。开展农民专业合作社和家庭农场示范创建活动。加强农田水利建设。加快南水北调配套工程建设。对溢洪河、支脉河、马新河等骨干河道进行综合治理。实施王庄、麻湾、曹店等5个灌区配套改造。抓好六大片区26.9万亩田间水利配套工程建设。拓宽农田水利建设融资渠道，创新管养机制。实施三年增绿计划，今年造林绿化13.3万亩，修复保护湿地10万亩。推进农村综合改革。有序推进农村集体土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖使用权和农村承包土地经营权确权颁证工作，加快县级农村产权交易中心建设，扎实推进新型农村合作金融试点、供销社综合改革试点，加快黄河三角洲土地金融控股公司筹备组建。发挥新型农民学校作用，大力培养新型职业农民。完成省定标准贫困人口脱贫。(四)突破发展现代服务业坚持生产性服务业和生活性服务业一起抓，壮大规模、提升档次，提高服务业供给质量。积极发展金融业，做大做强地方法人金融机构，支持银行业金融机构拓展业务空间，创新金融产品和服务，大力发展现代保险和证券业，实现金融与实体经济互促互进、融合发展;继续大力发展私募市场和股权投资基金，探索发展股权众筹、第三方支付等互联网金融，稳妥推进介于现货与期货之间的大宗商品交易试点，探索建立金融控股、资产管理公司;着力去杠杆，规范信托、理财等表外融资业务，降低金融资产风险;加强全方位金融监管，积极化解企业间担保链、担保圈风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性区域性风险底线，维护良好金融秩序。大力发展现代物流业，依托港口、机场、铁路站场等交通枢纽，规划建设一批物流园区;依托主导产业，培育发展一批物流企业;支持快递业规范提升、加快发展。加快推进黄河口生态旅游区创建国家5A级景区工作，支持重点旅游景区开展国家A级景区创建升级活动，打造一批乡村旅游亮点。编制养老服务设施建设规划，加强新型养老社区建设，推进医养结合，鼓励社会资本发展健康养老产业。积极发展人才和家政服务业。把发展服务业与扩大消费有效结合起来，加强消费者权益保护，积极扩大消费需求。(五)继续深化“三大专项行动”城市公共安全专项行动。深化安全生产网格化管理，落实企业安全生产主体责任，层层传导工作压力，健全完善公共安全责任体系。加快安全生产数字化监管平台建设，提升安全监管执法能力，推动企业安全生产管理工作标准化、各级安全生产管理信息化。围绕改善道路交通通行环境、增强消防防火灭火能力、推动“科技兴安”等方面，组织实施一批重点项目。深入推进安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动，预防和减少各类生产安全事故。水气污染整治专项行动。以环境质量改善为核心，突出抓好污水管网配套、人工湿地水质净化工程和污水处理厂建设运营，积极推进城区雨污分流改造，全面消除污水直排口，市控以上河流稳定达到地表水五类标准。严格执行大气污染物排放标准第二时段限值，突出抓好燃煤电厂、10吨以上燃煤锅炉超低排放改造，加快淘汰10吨以下燃煤锅炉，今年中心城关停胶州路、滨州路供热站等燃煤锅炉，加强石油化工等行业挥发性有机物整治和扬尘污染治理，环境空气质量改善10%以上。严格能耗和污染排放源头控制，大力发展循环经济。严格执行新环保法，重拳打击环境违法行为。乡村文明建设专项行动。按照农村环境建设标准，规范有序推进农村环境治理，年内典型示范村占比达到45%、环境治理村全面转化提升。持续推进农村清脏治乱，深化环卫一体化工作，年内完成120个村庄的污水治理工作，用三年时间完成农村旱厕改造任务。(六)加强城市和重大基础设施建设加强中心城规划建设管理。以争创联合国人居环境奖为目标，开展“城市生态环境建设年”活动，全面提升中心城规划建设管理水平。坚持“大空间、大绿地、大水面、大湿地”的城市特色，高水平编制各类规划，积极推进“多规合一”，严格执行规划编制审批和修改程序，三年内实现控制性详规全覆盖。强化城市设计，重点抓好中心城总体设计、东城核心区、西城核心区等重点片区城市设计，制定实施城市设计管理办法和技术导则。加强城市道路建设改造，开工建设南一路快速路、西一路北延、德州路，综合改造南二路、东二路、西一路、西二路。提升景观亮化水平，实施府前大街、东二路等景观亮化提升工程。完善市政设施，加快推进广北水库水源地和配套管线建设，加强背街小巷整治，启动中心城区地下综合管廊规划建设，研究制定海绵城市建设实施方案。加强城市生态建设，规划建设中心城森林湿地公园、广利河生态廊道，建设绿道104公里、街头游园15处，对清风湖、秋月湖、锦华雕塑、龙熙新都等8个城市公园进行景观提升，对利三沟水系进行高水平改造，打造成市区带状公园。巩固文明城市创建成果，提升城市精细化管理水平。充分发挥市场竞争机制，建立对管护队伍的考核奖惩制度，提高城市管护成效。加强“智慧东营”建设，年内建成“市县统一、多级应用”的政务云计算中心。强势强力开展拆违治乱、打霸治痞专项行动，力争一至两年内中心城、县城、建制镇实现建成区内无违建的目标。落实公积金使用、信贷、税收等政策，打通保障房和商品房通道，积极消化房地产库存。加强县城、小城镇、社区规划建设。深入开展国家和省市试点示范县、示范镇创建，加快东营港城建设，加强棚户区、城中村、城边村和危房改造，推进城镇一体化管理。三年内完成市区和县城棚户区、老旧住宅小区、城中村改造。加强城镇绿化，每个县区打造2个绿化示范镇和20个左右的绿化示范村，创建一批绿色村庄。以网格化、信息化为手段，提升城市社区规范化建设水平。实施农村社区服务中心建设三年行动计划，支持符合条件的农村社区纳入城镇体系管理。继续抓好黄河南展区新型农村社区建设。加强重大基础设施建设。启动济南至东营高铁项目前期工作，争取京沪高铁第二通道列入国家“十三五”重点建设项目，争取利用德龙烟铁路复线建设山东北部快速铁路通道。加快推进黄大铁路建设，全面实施淄东铁路扩能改造工程。争取东营港疏港铁路等项目尽快落地实施。济东高速公路年底前通车。加快长深高速广饶至高青段建设，争取继续向西延伸到济南机场，列入省“十三五”规划尽快实施。推动环渤海高等级公路尽快启动建设。完成《东营港总体规划》修编，加快三突堤码头及罐区建设，推进10万吨级深水航道和南防波堤等重大工程立项、建设，开展10-30万吨油轮过驳业务。加快广利港航道防波堤、通用码头、广利河防洪北堤工程建设，明年实现开港通航。继续增开优化胜利机场航线航班，深化与中国商飞公司合作，实施跑道延长工程，满足大飞机试飞。加快500千伏垦东输变电工程、大唐东营电厂建设，开展胜利电厂第二台机组前期工作。(七)加快区域一体化发展深度融入区域大发展格局。主动对接环渤海、京津冀区域发展战略，全力承接北京非首都功能疏解和京津产业转移。积极对接“一带一路”战略，参与中韩、中澳自贸区建设。加强与黄河经济带、长江经济带各城市的经济交流和技术合作，实现优势互补、共赢发展。推动油地军校合作共建向深向实发展。创造良好环境，支持胜利油田积极应对低油价，深化改革创新，加快转型发展;发挥胜利油田、中国石油大学科技、人才优势，促进区域产业升级和城市转型。围绕城市和基础设施、科技人才合作、安全环保、社会民生等领域，实施一批新的油地校共建项目。支持中国石油大学东营校区建设，积极推进油地校共建中国石油大学胜利学院，努力办成区域内一流高校。大力支持驻地部队建设，打造军地军民融合发展的典范。积极发展县域经济。支持各县区发挥各自优势，明确功能定位，打造各具特色的经济板块。统筹推进基础设施、产业布局、环境保护、社会民生，提高一体化发展水平。继续实行促强扶弱政策，支持强县争先进位，支持利津县加快科学发展。(八)持续深化改革开放深化重点领域和关键环节改革。深化商事制度改革，加强事中事后监管，启动公共信用信息平台建设。深化预算编制等改革，全面推行预决算公开;依法加强税收、非税收入征管和财政专项资金整合监管，严格控制一般性支出;完善政府债务管理机制，防范化解债务风险。深化国有企业改革，健全国有资产管理体制机制。加快推动未利用地开发，建设土地整治部级实验基地，开展不动产统一登记。深化医药卫生体制改革，全面推进全国公立医院综合改革试点，探索建立符合行业特点的人事薪酬制度和分级诊疗的有效实现形式，不断完善基层医疗机构运行机制。深化教育领域综合改革，实施小班化教学、集团化办学，改革完善初中学生学业考试及高中阶段学校招生制度，推进校长教师交流轮岗，试行合同制教师制度改革。深化行政管理体制改革，加快事业单位分类改革。积极扩大对外开放。实施优进优出战略，培育壮大以技术、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。大力开拓国际市场，实施境外百展计划，鼓励企业开展跨境电子商务，支持企业在海外建立国际营销和售后服务网络，主动应对国际贸易摩擦。提升石油装备、橡胶轮胎、精细化工出口基地建设水平，提高出口产品的科技含量和附加值。扩大原油进口，积极争取开展原油加工贸易;支持企业有选择地进口能源资源性产品、关键设备和重要零部件。加强电子口岸和大通关建设，推动东营港码头对外开放。加快东营综合保税区建设，确保6月份封关运营;加紧招商引资，尽快落地一批重大项目，发挥引领开放型经济发展的作用。办好橡胶轮胎展、石油装备展、石油化工展等高端展会，不断提高水平、增强效果，促进我市主导产业国际化发展。引导企业扩大对外交流，支持企业走出去，开展国际产能合作。(九)着力保障改善民生积极推动就业创业。实施更加积极的就业政策，突出抓好淘汰落后产能、企业转型升级过程中职工分流安置及失业人员再就业工作，统筹高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员等群体就业。坚持以创业带动就业，完善创业就业服务体系，建立面向人人的服务平台，鼓励大众创业、万众创新。规范劳动用工管理，推行农民工实名制管理制度，建立和谐劳动关系。提高社会保障水平。继续提高城乡低保、农村五保供养标准。开展全民参保登记，基本实现法定人员全覆盖，继续做好政府购买养老服务等工作。完善职工养老保险金个人账户制度。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，完善按病种分值结算为主的付费方式。完善城乡居民大病保险制度，建立职工大病保险制度，开展居民长期护理保险制度建设前期工作。落实被征地农民社会保障政策。统筹城乡救助体系，加快推进“大救助”平台建设，支持发展慈善和社会福利事业。深入实施残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动。坚持教育优先发展。落实教育发展保障机制，深入推进第二期学前教育三年行动计划，扶持普惠性民办幼儿园，扩大普惠性学前教育资源。推进义务教育优质均衡发展，利津县年内通过义务教育发展基本均衡县国家认定。抓好城乡学校、幼儿园建设，实施解决“大班额”问题专项规划，到2017年全市新建、改扩建63所中小学。加快市中专、特校等学校建设，市一中、二中新校秋季入学启用。加快发展现代职业教育，推进产教融合、校企合作，着力培养高技能人才。支持和规范民办教育发展。提高人民健康水平。建设便民惠民、互联互通、资源共享的人口健康信息化系统。提升基层医疗卫生服务能力，建立乡村医生定向培养制度。加快推进公共卫生服务机构建设，推动公共卫生服务均等化。支持社会力量办医，鼓励发展中医药事业。积极申报建设住院医师规范化培训基地。深入开展爱国卫生运动，做好国家卫生城复审工作。落实“二孩”生育政策，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。推动文化繁荣发展。坚持用“中国梦”和社会主义核心价值观凝聚共识，汇聚力量，加强思想道德建设和社会诚信建设，培育良好社会风尚。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系。支持发展骨干文化企业和创意文化产业，积极培育新兴文化业态。发展积极向上的网络文化。弘扬传承优秀传统文化，实施历史文化展示和乡村记忆工程，支持孙子文化、吕剧等地方文化精品的研究和发展。加强各级档案馆建设。倡导全民阅读。实施全民健身工程，大力发展体育事业和体育产业。加强食品药品安全监管。全面推进监管制度改革创新，加强三级监管队伍和技术装备建设，提升食品药品安全治理能力。健全农产品、食品、药品等重要产品追溯体系，深入推进示范创建和专项整治，加强市场监管执法，提高产品质量安全水平。扎实推进出口农产品质量安全示范市和农产品质量安全县创建工作。创新社会治理。加强法制宣传教育，启动“七五”普法依法治理工作，开展多形式法治创建活动，增强全民法治观念。进一步加强人民调解、社区矫正和安置帮教工作，推进公共法律服务体系建设。加强和改进信访工作，健全矛盾纠纷排查化解机制，及时就地解决群众合理诉求。深入推进平安东营建设，完善立体化社会治安防控体系，加强油区安全综合整治，依法严密防范和惩治违法犯罪活动，确保社会秩序持续稳定。办好民生实事。(1)建设城市绿道和街头游园。(2)启动建设新型养老社区。(3)建设就业创业基地，培训创业创新人员。(4)实施农村公路安全生命防护工程。(5)更新新能源公交车，优化公交线路。(6)改造提升中心城老旧住宅小区40个。(7)实现天然气镇镇通。(8)建设100个乡村剧场、100个群众文化广场。(9)扩大公共自行车试点，增设自行车站点140个。(10)启动实施农村旱厕改造。群众利益无小事。我们一定坚持民生为先、民生为重、民生为本，把惠及民生的事情做实做细做好，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感!(十)加强政府自身建设做好今年工作，完成各项目标任务，必须全面加强政府自身建设。我们要建设阳光政府。持续推进限权放权、放管结合、优化服务，不断提高办事效率和服务水平。深化政务公开，不断增强政府透明度和公信力。我们要建设法治政府。深入推进依法行政，把政府活动全部纳入法治轨道。坚持依法科学民主决策，凡重大决策必须严格履行法定程序。改进和加强行政执法，推进综合执法，做到严格规范公正文明执法。认真执行市人大及其常委会决议、决定，做好人大代表建议和政协提案办理工作，自觉接受各方面监督。我们要建设服务政府。牢固树立服务观念，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，驰而不息改进作风。着力增强看齐意识、担当意识、标准意识、效率意识，力戒“不作为、慢作为”现象，心无旁骛干工作，只争朝夕抓发展，锲而不舍抓落实。我们要建设清廉政府。坚持从严治政，严守政治纪律和政治规矩，进一步加强惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子。坚持无禁区全覆盖零容忍，坚决惩处各类违法违纪行为。各位代表!实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、改革创新，攻坚克难、扎实工作，为加快建设美丽幸福新东营而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【莱芜招商】2016年莱芜市政府工作报告

  2016年莱芜市政府工作报告——2016年1月19日在莱芜市第十七届人民代表大会第六次会议上市长王磊各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年政府工作回顾2015年是全市上下克难前行、拼搏奋进的一年。在中共莱芜市委的坚强领导下，市政府团结依靠全市人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“一个强化、四个提升”的部署要求，坚定信心，坚韧不拔，艰苦奋斗，实干兴市，经济社会保持稳定向好发展。经济发展稳中有进。预计全市生产总值达到660亿元，同比增长6.4%。完成固定资产投资619亿元，增长13.5%。社会消费品零售总额达到321亿元，增长10.4%。实现进出口总值19亿美元，其中出口9.8亿美元，增长6.9%，增幅名列全省前茅。完成公共财政预算收入50.2亿元，增长1.15%，占生产总值的比重达到7.6%，提高0.39个百分点，8个镇(街道)过亿元。金融机构人民币存贷款余额达到829.4亿元和619.6亿元，分别增长5.2%和2.7%。产业转型步伐加快。大力实施产业振兴提升工程，十大重点产业主营业务收入、税金达到1661亿元和18.9亿元，基本实现年度目标。汽车及零部件、装备制造、新能源、电子信息、现代物流与电子商务等产业快速发展，势头良好。狠抓招商引资和大项目建设，美国甲骨文、意大利博索尼等世界500强企业落户我市。全市招商引资形成固定资产132亿元，实际利用外资2.85亿美元，是上年的4.7倍，增幅居全省首位。新开工大项目245个，莱芜电厂百万机组、汇源工业园二期、维达纸业二期、九佳紧固件等153个项目竣工投产。工业经济不断壮大，新增规模以上企业86家，规模以上工业主营业务收入达到1840亿元，实现增加值296亿元，增长6.4%。工业结构进一步优化，非钢产业增加值占比达到59.8%，高新技术产业产值占比达到19.7%，分别提高3.3和1个百分点，“三个高于”目标全部实现。服务业繁荣发展，实现增加值265亿元，占比提高到40%，提高幅度居全省前列。我市被列为省全域化旅游发展试点市。现代农业加快发展，新型经营主体增加374家，新认证“三品一标”农产品36个，创建省级以上农业标准化基地14个。科技创新能力增强，发明专利授权量达到220件，增长25.7%。省级以上研发平台增加到45家，全社会研发经费支出占生产总值比重达到2.49%，位居全省前列。成功创建国家级高新技术产业开发区。积极实施“5158”产业人才聚集工程，引进两院院士、泰山学者等高端人才6名。标准引领成效显著，我市企业参与制定各级各类标准31项，新增6个著名商标和名牌产品。改革开放进一步深化。农业农村改革稳步推进，土地承包经营权确权颁证基本完成，累计流转土地28.5万亩，占家庭承包经营面积的36%。商事制度改革不断深化，“三证合一、一照一码”登记制度全面实施，个体工商户增长70.3%，增幅位居全省前列，民营经济占比达到42.2%。金融生态环境进一步改善，不良贷款实现“双下降”，农村信用社达到银行筹建标准，威海商行、青岛银行等6家金融机构落户我市。金雷风电成功登陆创业板，年内7家企业实现上市挂牌。大力实施投融资体制改革，政府与社会资本合作取得突破，成立4支股权投资引导基金，完成投资4700万元，PPP项目吸引社会投资10亿元。设立中小企业应急转贷资金，扩大过桥资金规模，组建政府参股的融资担保公司。城发集团完成市场化改制。综合行政执法体制改革基本完成。水、天然气等价格改革顺利实施。济莱协作区建设加速推进，同城发展规划方案编制完成，山财大莱芜校区一期主体工程全面竣工，济莱高铁建设进入可研阶段。济南高新区莱芜研发基地投入运行，科技创新产业园启动建设。两市公交一卡通用，户口网上迁移实现一站办理。对外经济合作快速发展，奔速电梯、泰山阳光等企业走出国门，实现了境外投资新突破。城乡环境更加优美。举全市之力打赢国家卫生城市迎审攻坚战，完善提升一批公共基础设施，新建改造官寺市场群等农贸市场13处，规范“六小”场所2万多家，拆除乱搭乱建和违章建筑60多万平方米，基本消除露天烧烤、店外经营、占道经营等现象，城市面貌秩序焕然一新。推进“四网”改造提升工程，香山路、北坦北路、胜利路中段竣工通车，长勺路南延、南外环西延全线贯通，完成青草河补水工程，新建高温水管网23.8公里、天然气管道75公里，提升绿化面积30万平方米。实施城中村改造300万平方米。钢城区列入国家独立工矿区改造搬迁试点。生态文明乡村建设成效明显，开展“四片三线”整治提升，创建16个省级旅游特色村和生态文明村，新建改造农村公路223公里。扎实推进公路安全生命防护工程，整治隐患路段385公里。强化大气污染治理，1.85万辆黄标车全部淘汰，二氧化硫等污染物浓度大幅改善，蓝天白云天数增加18天，完成省下达的节能减排目标。积极开展水污染防治，主要河流断面水质优于规定标准。加强饮用水安全保护，积极应对严重旱情，两条城市应急供水管线投入使用，雪野水库增容工程全部完成。国土资源保护力度不断加大，土地节约集约利用水平进一步提高。积极争创国家森林城市，新增造林面积6.6万亩，森林覆盖率达到35.2%。人民生活持续改善。城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9%。便民公共自行车、为农服务中心、高龄老人津贴等10件实事全部完成。就业创业取得实效，新增城镇就业2.1万人，农村劳动力转移就业2.6万人，扶持创业4000人。社会保障水平稳步提高，企业退休人员养老金实现十一连增，机关事业单位养老保险改革全面实施，居民基础养老金提高到每月90元，城乡低保标准达到每月470元和270元。新建9所日间照料中心和农村幸福院，增加养老床位820张。建成保障性住房5065套，改造农村危房1730户。扎实开展精准扶贫，45个重点贫困村、2万人实现脱贫。教育质量稳步提升，基础教育综合改革顺利推进，110个学校标准化建设项目基本完工，义务教育均衡发展水平进入全省前列，职业教育实现新突破。卫生事业加快发展，公立医院改革稳步推进，市医院扩建工程基本竣工，人均公共卫生经费补助标准达到40元。强化计划生育管理服务，出生人口素质不断提高。文体事业繁荣发展，市图书馆免费开放，鲁中抗日纪念厅落成开展，升级建设9个镇综合文化站、100个村文化大院、14个村史展室。成功举办2015中国国际航空体育节。新建220处城乡体育健身设施，完成100个农村健身广场器材更新，全民健身运动蓬勃发展。我市被列为国家智慧城市试点市，智慧社区、智慧交通等示范工程扎实推进。强化食品药品监管，构建全程化监管体系，食品药品抽检合格率居全省前列。“平安莱芜”建设不断深化，各项指标优于全省平均水平。司法为民服务取得新进展，“法律七进”和“百名律师包千村”等活动成效显著，“六五”普法工作顺利完成。安全生产形势稳定，事故起数和死亡人数实现“双下降”。信访维稳工作扎实推进，群众满意度明显提升。应急管理、外事侨务、民族宗教、对台事务、审计、统计、档案、史志、邮政、供电等工作稳步发展，国防动员、民兵预备役和双拥共建工作积极有效，慈善、老龄、残疾人事业都取得新的成绩。政府自身建设不断加强。扎实开展“三严三实”专题教育，积极推进“干部联村、党群连心、发展联动”活动，一批群众反映强烈的问题得到有效解决。着力推进依法行政，审批事项清单、行政权力清单、政府责任清单和行政事业性收费目录向社会公布，行政审批中介服务收费压减到53项。重大行政决策和政府信息公开办法公布实施，政府法律顾问制度实现市区镇全覆盖。创新指挥部机制，对重点工作实行统一领导、统筹谋划、强力推进，工作效能大幅提升。深入开展重点企业困难“摸排消”活动，解决影响企业发展的各类问题86个。办好市长公开电话、政风行风热线，为群众解决难题1.2万个。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表建议60件、政协委员提案181件。与民主党派、工商联和无党派人士沟通联系进一步加强，工会、共青团、妇联等人民团体作用得到充分发挥。反腐倡廉取得明显成效，一批违纪违法案件得到严肃查处。各位代表，2015年是“十二五”规划的收官之年。五年来，面对复杂多变的宏观环境，我们始终把发展作为第一要务，按照“一二三四五”总体思路，牢牢把握稳中求进工作总基调，以加快转变经济发展方式为主线，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，各项事业不断迈上新台阶。我们致力稳增长、提质效，深入开展“七项竞赛”，大力推动产业振兴，建设了珅诺基生物医药、颐高电子商务产业园、五矿重机等一批高端高质项目，培育了金雷风电、威马泵业等一批龙头骨干企业，生产总值年均增长9.4%，规模以上固定资产投资年均增长14.1%，非钢产业占比5年提高20个百分点，服务业占比提高7.5个百分点。我们致力抓改革、促开放，启动实施涉农资金整合、投融资创新、供销社管理等60余项改革任务，工作体制机制更加优化，发展活力竞相迸发;深入推进济莱同城融合，积极参与重大战略协作，建设了首所本科大学，开通了第一条干线铁路，与周边城市的联系日益紧密，发展空间更加广阔。我们致力强统筹、促均衡，建立完善“一体两翼多点”的城镇体系，大力推进城建“456”工程，村村通公交、镇镇通天然气全部实现，环卫一体化、农村安全饮水工程全域覆盖，城市社区全面达到“三有”标准，城乡居民享受到了更多的优质服务。我们致力惠民生、增福祉，不断加大财政投入，完善社会保障体系，坚持为群众办实事，建立“租、售、改”三位一体的住房保障制度，实行“先诊疗、后结算”的医疗服务模式，校车村村通、60岁以上老人免费乘公交等工作走在全省前列，城乡居民收入年均增长10.1%和12.4%，人民群众得到了更多实惠。经过五年的不懈努力，全市面貌发生了深刻变化，莱芜大地呈现出政通人和、欣欣向荣、蓬勃发展的喜人景象!各位代表!“十二五”期间，我们共同走过了难忘的奋斗历程，收获了科学发展的丰硕成果。这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市人民同心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，向中央、省驻莱单位、驻莱部队官兵，向所有关心支持莱芜发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾五年的工作，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展仍然面临不少困难和问题。主要是经济下行压力持续加大，部分发展指标与“十二五”预期目标存在一定差距;经济规模小、结构不合理问题仍然突出，经济增长的质量效益有待提高;主导产业市场低迷，部分企业生产经营困难，财税收入增长乏力;高层次人才缺乏，科技创新对转调发展的引领支撑作用亟待增强;节能减排和污染治理任务依然繁重，生态环境改善还不尽如人意;城乡居民持续增收面临不少困难，部分民生问题解决得还不够好;政府职能转变有待加快，工作效率和服务质量需要进一步提高，等等。人民的期待就是我们工作的目标，问题之所在就是我们努力的方向。我们将直面问题，勇敢担当，履职尽责，扎实工作，决不辜负全市人民的期望!二、2016年政府工作的总体要求和目标任务各位代表，从今年开始，我们进入实施第十三个五年规划时期。按照市委要求，市政府在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，制定了《莱芜市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。《纲要》已经印发大会，请予以审议。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我们站在新的历史起点，加快转型发展的攻坚时期。综观未来五年，国内外宏观环境将继续发生深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，孕育着新产业、新业态、新模式。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，长期向好的基本面没有改变，发展前景仍然广阔。我省处在实现由大到强战略性转变的关键时期，经济文化强省建设将加快推进，产业升级提速、城乡区域一体化将为经济发展提供更大潜力、韧性和回旋空间。从我市看，经过“十二五”时期的努力，产业发展基础更加牢固，经济增长的新生力量不断壮大，深化改革的多重效应逐步显现，区域协作的层次领域加快拓展，干部群众的创业热情日益高涨，经济社会发展的动力活力明显增强。尽管前进的道路上会有各种艰难险阻，只要全市上下坚定信心，团结一致，保持定力，保持韧劲，苦干实干，久久为功，就一定能够闯出一片改革发展的新天地，开创莱芜更加美好的明天!综合考虑发展阶段、发展环境和基础条件，“十三五”时期，我们将坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，深化落实“一二三四五”总体发展思路，牢固树立“六个导向”，努力做到发展速度高于全省平均水平、质量效益大幅提高、发展方式明显转变、生态环境显著改善、人民生活水平有新的跃升，生产总值年均增长7.5%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%，提前实现“两个翻番”，在全省率先全面建成小康社会。2016年是实施“十三五”规划的第一年，开好局、起好步，意义深远，影响重大。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，深入推进结构性改革，加快实现工作指导重大转变，以产业振兴提升和项目引进建设为重点，着力提高质量效益，着力促进转型升级，着力深化改革开放，着力优化生态环境，着力保障改善民生，努力保持经济社会持续健康发展，实现“十三五”时期良好开局。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7.5%左右，公共财政预算收入增长7%左右，规模以上固定资产投资增长12%左右，工业增加值增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口保持平稳增长，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右，全面完成省政府下达的节能减排目标。做好今年工作，要全面把握莱芜在新起点上谋求新发展的关键环节。必须坚持改革创新，以深化改革统领体制机制建设，以创新驱动加快经济转型升级，大力推进供给侧结构性改革，落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等各项任务，改造提升传统比较优势，培育发展新生支柱力量，不断激发市场活力、增强内生动力、释放增长潜力。必须坚持统筹协调，处理好区域之间、城乡之间、政府与市场、发展与民生、经济与社会的关系，加快资源优化配置，推动力量优化整合，促进利益优化平衡。必须坚持绿色发展，兼顾经济发展和生态建设，大力改善环境质量，不断提高资源利用效率，着力推进生产绿色、生活绿色、环境绿色，形成人与自然和谐发展的新格局。必须坚持开放融合，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重，推动对内对外开放，实现合作共赢。必须坚持共建共享，着力破解民生难题，健全社会保障机制，促进社会公平正义，逐步提升百姓富裕、环境优美和社会文明程度，营造人人参与、人人尽力、人人享有的浓厚氛围，让全市人民有更多获得感。必须坚持市委统一领导，自觉接受人大、政协和社会各界监督，凝聚一切智慧和力量，努力形成齐心协力谋发展、群策群力促转型、和衷共济干事业的生动局面。围绕今年经济社会发展的目标任务，市政府将突出抓好六个方面的工作:(一)加快转调发展，构建现代产业体系狠抓产业振兴和项目引建不放松，努力保持全市经济中高速增长，推动产业体系向中高端迈进。强力推进产业振兴提升。坚持分类指导、综合施策，延伸拓宽产业链，壮大产业规模，提高产业层次，挺起莱芜经济发展的脊梁。改造提升钢铁生产及深加工产业，积极向上下游产业拓展延伸，着力发展不锈钢、优特钢、复合板材等高附加值和深加工产品，走精品化、特色化发展之路。提高装备制造、汽车及零部件等传统产业发展水平，着力树品牌、提档次，重点发展成套装备、系统总成、整车制造等项目，再造竞争新优势。膨胀新材料、新能源、电子信息、生物医药等新兴产业规模，打造拳头产品，尽快形成新的经济支柱。年内非钢产业增加值占比达到60%以上。加快发展现代物流、电子商务、文化创意、体育健身等现代服务业，推动全域旅游提档升级，抓好铁路物流园、侏罗纪雨林谷、金融小镇、淘宝镇村等项目，确保服务业增加值占比提高1个百分点以上。大力发展精致农业，做精“三辣一麻”、“三黑一花”、林果等传统优势产业，加快推进特色农产品深加工，壮大节水农业规模，促进一二三产融合发展。实施“互联网+”行动计划，加快现代信息技术与产业发展深度融合。加大企业培植帮扶力度，努力降低生产经营成本，新增规模以上工业企业80家，完成15%的规模以上企业规范化改制，形成梯次跟进、后劲充足的骨干企业队伍。健全领导包企业、驻企联络员、困难“摸排消”等服务机制，助推产业加速发展。通过兼并重组、资产转让、合资合作等方式盘活改造困难企业，使其重新焕发生机与活力。强力推进项目引进建设。大力开展招商引资，坚持高层次、高频次、高标准、大范围、更精准招商，年内完成招商引资160亿元、力争达到200亿元，利用外资1亿美元。实行领导带头招商，落实保证金制度，瞄准重点区域积极开展大规模招商推介活动。抓好招商资源库、项目库、人脉库、信息库建设，开展产业链招商、以商招商、中介机构招商，突出招大引强、招财引税、招金引银、招股引资，进一步提高招商实效。加快项目建设速度，完善分类推进机制，严把签约落地、开工建设、竣工投产时间节点，推动项目尽快建成达效。完善大项目储备库，实行常年筛选、动态监控、滚动管理，保持项目建设的持续后劲。健全服务机制，落实全程帮办、限时办结、进度警示、跟踪督导制度。严格项目考评，强化对投资强度、技术水平、税收贡献、节能环保等方面的综合评价。实施项目退出机制，实现土地、厂房等资源再利用。年内新开工大项目200个以上，竣工投产120个以上。(二)实施创新驱动，强化发展支撑把创新摆在发展全局的核心位置，坚定不移地实施创新驱动发展战略，让创新在全社会蔚然成风，走出一条创新强市之路。坚持人才引领。加快实施“5158”产业人才聚集工程，突出引进一批掌握核心技术、带动产业发展的领军人才和创业团队，年内引进“千人计划”专家等高层次人才20名以上。完善激励保障机制，通过设立种子基金、提供经费资助、建设人才公寓、发放购房券等多种方式，以优厚条件吸引人才、留住人才。抓好人才培育，着力培养创新型、技能型紧缺人才，开展“千名企业家”培训计划，打造一支规模大、素质高的专业人才队伍，靠“人才红利”推动莱芜发展。加强科技创新。突出企业创新主体地位，探索实施科技创新券等扶持办法，引导企业加大研发投入，年内全社会研发投入占比达到2.5%。积极推进与中国科学院、北京科技大学等高校院所合作，快速突破一批关键核心技术。搭建创业创新平台，充分发挥高新区创业孵化中心、雪野生态软件园等平台作用，建立“孵化器、加速器、产业园”三位一体的创业创新基地，新增省级以上创新平台5家。大力实施创新型中小企业培育扶持计划，加快形成一批具有核心竞争力的领军企业，年内新增规模以上创新型企业30家，高新技术产业产值占比提高1个百分点。发展标准经济。强化标准意识，扩大标准经济覆盖，把标准化理念贯穿到产业发展、城乡建设、公共服务等各个领域。加强标准引领，引导各行业寻标、对标、提标、达标，年内参与制定各类标准15个，创建标准化良好行为企业5家。抓好质量认证和品牌创建，争创一批省长质量奖和著名商标。(三)优化发展布局，推进开放合作实施更加积极的开放战略，深化区域协作，丰富合作内涵，优化资源配置，努力拓展更大发展空间。加快开放融合步伐。积极融入一带一路、中韩自贸区、中澳自贸区等国家重大战略，着力构建全方位开放新格局。全力推进济莱协作区建设，完善重大基础设施，力争济莱高铁达到开工条件，加快仲临线、莱明路改建工程。推进山财大莱芜校区建设，确保实现秋季招生。充分发挥济南高新区莱芜研发基地作用，提升科技创新产业园服务功能，促进济莱产业协作发展。持续深化两市金融、教育、医疗、文化等领域的交流合作，推进济莱协作区人才改革试验区建设，实现居住证“一证通”，促进公共服务资源共享共用。打造园区发展优势。抓好园区建设是聚集发展资源、优化产业布局的重要手段。高新区要抓住晋升国家级园区的重大机遇，瞄准更高定位，突出创业创新，加快高新技术产业集聚，发挥产业转型和机制创新的引领示范作用。雪野旅游区、农高区要利用资源优势，加快提档升级，努力争创国家级园区。经济开发区、莱城工业区、钢城经济开发区要明确功能定位，做强主导产业，提升错位发展、特色发展、集群发展水平。各园区要加快基础设施建设，完善信息共享、技术支持、检验检测等公共服务平台，提升园区承载能力。创新园区体制机制，强化经济职能，完善组织架构，着力在行政管理、项目审批、开发运营、综合考核、人员管理等方面实现突破。提升外经外贸水平。加快外贸结构调整，扩大机电、化工、高新技术产品出口，加强先进技术、关键设备、重要资源性产品进口，推动外贸向优质优价、优进优出转变。创新外贸模式，大力发展服务外包、跨境电子商务等新型贸易。加快“无水港”建设，降低企业通关成本。积极推进对外合作，鼓励企业到境外开发资源、投资建厂、承揽工程。(四)积极深化改革，增强发展活力坚持把改革作为解决发展难题的关键一招，树立短板意识，坚持问题导向，突出重点领域，加快改革攻坚，努力破除制约发展的体制机制障碍。深化农业农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，加快农村产权交易平台建设，积极开展土地承包经营权质押贷款，促进农村承包经营权有序流转。培育壮大新型农业经营主体，大力发展农村社会化服务组织，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。加快行政审批制度改革。围绕解决审批慢、环节多、收费高、执法繁等问题，推动政府向市场放权、向社会放权、向基层放权，努力打造优良的营商环境。抓好政务服务平台建设，推行网上审批、并联审批、联审联批，再造审批流程，压缩办事时限。推进中介服务机构与审批部门脱钩，降低经营服务性收费标准。推进财税金融改革。深化财税体制改革，强化预算管理，努力增收节支，积极化解置换政府债务，保持财政收支平衡。健全金融服务体系，组建成立农商银行，引进各类金融机构5家以上。完善风险防控，加强监测预警，确保不发生系统性、区域性金融风险。创新投融资机制。大力推广政府与社会资本合作，吸引社会投资参与重点领域建设。加快发展融资租赁，推动发行企业债券、金融债券，鼓励企业通过上市挂牌、股权转让等多种方式开展融资，新增上市挂牌企业4家。充分发挥股权引导基金、应急转贷资金作用，将过桥资金规模扩大到3亿元，帮助更多的企业破解融资难题。(五)强化公共服务,提高社会管理水平坚持普惠性、均等化、可持续发展方向，增加公共服务供给，创新社会管理方式，提高公共服务共建能力和共享水平。更好地满足群众文化需求。扎实开展文明城市创建，抓好核心价值观培育、优良家风传承和志愿者服务等工作，激发全社会积极向上的精神力量。提高公共文化服务水平，完善文化场馆服务功能，建设100个综合文化服务中心、200个村史展室，积极推进地面数字电视工程。组织文艺汇演、文化下乡、公益讲座、艺术培训等活动，丰富群众文化生活。繁荣文艺创作，培育引进一批艺术名家，恢复莱芜梆子经典剧目，推出更多文艺精品。加强历史文化遗产保护，开展嬴城遗址等文保项目，实施乡村记忆工程。大力发展社会事业。深化基础教育综合改革，优化城乡教育资源配置，做好教师补充交流工作，开工建设金鼎学校、裕丰小学等6所学校，完成莲河学校、汶源学校等14所学校建设任务。高度重视学前教育，新建、改扩建幼儿园30所。发展现代职业教育，推进公共实训中心建设，促进产教融合、校企合作。加强科普工作，提高全民科学素质。加快健康莱芜建设，深化医药卫生体制改革，全面推进城市公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，人均公共卫生经费补助标准提高到45元。实施全面两孩政策，提升计划生育服务管理水平。加快市体校场馆建设，完成65个城乡体育健身工程，更新200个农村健身广场，推动全民健身活动深入开展。推进社会治理精细化。强化社区治理，开展减负增效行动，推行“四社联动”机制，实行便民服务全程代理，不断提高社区管理水平。推进社会组织发展，积极承载政府职能转移。抓好信访规范化建设，大力推行“阳光信访”，确保信访工作走在全省前列。启动“七五”普法和“五五”依法治市，加强公共法律服务，扩大法律援助覆盖面。深化“平安莱芜”建设，加快构建立体化治安防控体系，进一步提高群众安全感。严格落实安全生产责任，狠抓重点行业、重点区域、重点时段监管，坚决遏制重特大安全事故。强化食品药品安全治理，切实保障“舌尖上的安全”。积极争创全省社会信用体系建设试点市，提高全社会诚信意识和信用水平。(六)着力改善民生，增进群众福祉坚持民生为先、民生为重、民生为本，怀着深厚感情和满腔热情，把改善民生的事情做实做细，让人民群众过上更加幸福的生活。深入推进扶贫开发。将实现贫困人口脱贫作为第一民生工程,坚决打赢脱贫攻坚战，让每一个贫困家庭都能得到社会的关爱和温暖。实施精准扶贫、精准脱贫，建立完善“六个一”制度，强化扶贫开发工作基础。拓宽扶贫途径，突出生产脱贫、就业脱贫、生态脱贫、救助保障脱贫，开展特色种养、生态旅游、农村电商、光伏发电等多类扶贫项目，推动贫困村、贫困户尽快脱贫致富。加大扶贫财政投入，设立专项扶贫基金，引导撬动社会资金参与扶贫工作。年内实现20个村、1万人脱贫。进一步提高民生保障水平。强化就业服务，落实援企稳岗政策，加快“数字就业社区”建设，突出抓好高校毕业生、就业困难人员等群体就业，新增城镇就业2万人，农村劳动力转移就业2.5万人。强化创业引导扶持，完善创业风险分担机制，健全创业大学、孵化基地等载体，规划建设一批“创客空间”，扶持自主创业5000人。加快养老服务体系建设，提升社区和居家养老服务水平，新建农村幸福院8家，推动医疗卫生与养老服务业融合发展。进一步提高城乡居民基础养老金和企业退休职工养老金标准。加快棚户区改造，开工建设保障性住房1614套，让住房困难群众早日迁入新居。各位代表!民之所望，即施政所向。今年，全市将继续集中力量，重点做好以下10件民生实事：(1)开展精准扶贫攻坚行动。(2)实施20所学校校舍建设，有效解决城镇中小学大班额问题。(3)建设雪野至莱城输水管线，提升城乡生活用水水质。(4)实施26152户农村厕所卫生改造。(5)开展100所标准化农村卫生室改造提升工程。(6)增配100辆新能源公交车，完成264公里农村公路隐患治理。(7)建设胜利公园,新增环城绿带3000亩。(8)规范改造10处城区便民市场。(9)建设餐厨废弃物处理工程。(10)提高城乡低保和农村五保供养标准。为民办实事、做好事、解难事，是政府对全市人民的郑重承诺。我们将尽心竭力把民生实事办好办实，让广大群众得到更多实惠!加快推进新型城镇化试点。健全规划体系，完成城市总体规划和公共服务设施专项规划，促进城镇建设、土地利用、产业发展等“多规融合”。扎实推进“四网”工程建设。完善城乡路网，新建改造龙潭西大街、汶阳大街等城市道路，改造提升农村公路，实施滨莱高速莱芜段扩容工程。推进城乡供热、燃气一体化，加快供热体制改革，逐步推行供热计量收费，年内主城区实现供热直供到户，新建高温水管网24.7公里、天然气管道25.1公里。积极推进海绵城市和地下综合管廊建设。完善公共服务设施，提升便民公共自行车服务系统，建成生活垃圾焚烧发电站，加快公交综合枢纽建设，完成莱芜汽车总站改造工程。加大采空区治理，推进独立工矿区搬迁改造。完成城中村拆迁改造149万平方米。加快镇域提升发展，培育特色产业和优势企业，提高口镇、羊里、颜庄等省级示范镇建设水平。加强生态文明乡村建设，开展4个片区、31个村连片整治，加大“治污净厨改厕”力度，实现农村长治久美。深化城市长效管理，推进城管力量下沉，发挥数字城管作用，提升城市管理扁平化、网格化、智慧化水平。落实公积金、信贷、税收等政策措施，积极消化房地产库存。提高户籍人口城镇化率，推动外来务工人员、城中村城边村原有居民和农业就地转移人口市民化，落实流动人口“同城待遇”，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。强化生态环境保护。坚持既要金山银山、又要绿水青山，以更大力度、更高标准、更有效的措施加强污染治理。持续抓好大气污染防治，深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等专项整治，完成24个脱硫脱硝、除尘设施项目升级改造，确保蓝天白云天数增加12天以上，环境空气质量比2010年改善28%以上。强化水环境治理，加强饮用水源地保护，推进水污染防治行动计划，实施莱钢老区污水处理、中和水质升级改造等工程，确保出境断面水质稳定达标。扎实推进国家森林城市创建工作，开工建设大崮山森林公园，抓好国家级湿地公园建设，完成造林面积4万亩，打造优美宜人的生态空间。强化生态红线管制，探索实行生态环境损害赔偿制度。加强环保网格化管理，建立“环保110”机制，严厉打击环境违法行为，让全市人民在天蓝、水清、地绿的良好生态环境中幸福生活。三、全面加强政府自身建设适应新常态、谋求新作为，必须转变职能、依法履职、创新管理、务实重行，全面提高政府治理现代化水平。大力推进依法行政。坚持依法确权，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持规范用权，认真执行重大行政决策办法，依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。坚持科学配权，合理设置执法权限，优化配置执法力量，全面落实行政执法责任制，切实提高执法效率和规范化水平。坚持严格控权，完善行政权力运行制约体系，建立行政执法监督平台，实行行政执法全过程记录制度，把每一个执法行为都纳入有效监管。创新管理服务方式。加快政府职能转变，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，继续深化行政审批制度和公共资源交易体制改革。增强公共产品供给能力，积极开展政府与社会资本合作，促进投资主体多元化。实行公共服务绩效管理，在助残、养老等领域扩大政府购买服务范围，提高公共服务水平。深化政务公开，推进财政预算、重大项目建设、社会公益事业等领域的信息公开，健全新闻发布制度，及时传递政务信息，主动回应社会关切。加强履职能力建设。进一步解放思想，提升境界，开拓思路，积极运用新理念新办法破解发展难题。强化战略思维，注重整体谋划，增强工作的预见性、主动性、实效性，切实提高推进发展的能力和水平。大兴学习研究之风，每一名政府工作人员都要勤于学习，善于钻研，熟悉法规政策，了解基层情况，把握工作规律，成为工作的行家里手。完善执行体系，强化督查落实，切实提高执行力，确保政令畅通、令行禁止。持续改进工作作风。巩固提升“三严三实”专题教育成果，深入开展“比干比强比担当，创业创新创一流”活动，以作风建设的新成效推动改革发展的大跨越。牢固树立群众观念，深入基层，贴近群众，为民造福，使政府工作始终符合群众利益和人民期待。大力弘扬奋发进取、敢于担当、勇争一流的精神，盯紧目标，锲而不舍，一件一件抓落实，一项一项求突破。强化压力传导，严格问责问效，做到人人肩上有担子，人人头上有责任。狠抓反腐倡廉，落实一岗双责，加强案件查处，切实做到严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。各位代表，宏伟的蓝图已经绘就，实干收获希望，拼搏铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共莱芜市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，锐意进取，真抓实干，为率先全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

有想补充的信息？点我投稿